乡村自治与国家法治的界分——基于“辅助性原则”的视角    

The Boundary between Rural Autonomy and National Rule of Law——from the Perspective of Subsidiarity

中文题名：乡村自治与国家法治的界分——基于“辅助性原则”的视角

作者：夏立安 史盛洁

第一作者：夏立安

机构：[1]浙江大学光华法学院,杭州310008

年份：2023

期号：4

起止页码：49-58

中文期刊名：浙江社会科学

中文关键词：乡村振兴;自治;法治;辅助性原则;

摘要：党中央在“乡村振兴战略”中提出要“坚持自治、法治、德治相结合”的乡村基层治理体系,其中“自治与法治相结合”居于基础地位,是德治的前提,而要实现“自治与法治相结合”,须弄清二者的界分,否则二者相结合就无从谈起。本文在理论上借用了欧盟的宪治原则——“辅助性原则”,以此作为我国乡村自治与国家法治的界分原则,其消极面向可以为乡村自治提供独立性支撑,其积极面向可以为国家治理提供行动空间。在实践中,通过对精选的70份裁判文书的分析,我们发现:在民事案件中,民间习惯和风俗多被优先适用;在程序违法和刑事违法案件中,国家法的适用享有绝对优先权;在自治与法治共同发生影响且形成僵局的案件中,涉及集体成员身份确认之诉,由自治组织决定,涉及社会权、经济权、生存权侵害之诉,由法院决定。自治与法治冲突时遵循的是先自治后法治的“辅助性原则”的精神。

分类号：D422.6[农民工作] D920.0[理论]

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