“三权分置”下宅基地制度的目标变迁与规制革新    

The Goal Change and Regulatory Reform of the Homestead System under the “Three Rights Separation”

中文题名：“三权分置”下宅基地制度的目标变迁与规制革新

作者：向超

第一作者：向超

机构：[1]西南大学法学院,重庆400715

年份：2023

期号：5

起止页码：106-116

中文期刊名：政法论丛

中文关键词：三权分置;宅基地;制度目标;特殊性规制;一般性规制;

摘要：以宅基地“三权分置”为界分,宅基地制度目标从“居住保障”向“居住保障”与“财产价值”复合性功能变迁。政府规制从谋求二元目标异化为“财产价值目标”为主导的规制实践,并表现为政策执行异化下的目标混同、政府主导下对“财产价值目标”之偏执、市场有限理性下的目标悖离。宅基地制度目标具有公共性、复合性、超越性特征,宅基地流转市场具有创设性特征,分类规制理论与宅基地制度特征有效契合,构成宅基地制度规制革新的基础。集矢于特殊目的、具体目的干预的特殊性规制具有实现宅基地居住保障目标的优势,应配置新型居住权保障、包容性宅基地规划、底线性“户有所居”等法律制度。财产价值目标的实现仰赖于市场机制起决定作用的一般性规制,致力于宅基地财产价值的释放,配置市场准入、秩序规制、价格规制、退出规制等法律制度。

分类号：DF45[土地法]

收录：BDHX:【BDHX2020】；RCCSE;中国人文社科核心期刊;核心刊;