环境民事公益诉讼惩罚性赔偿的适用及规制    

The Application and Regulation of Punitive Damages in Environmental Civil Public Interest Litigation

中文题名：环境民事公益诉讼惩罚性赔偿的适用及规制

作者：单平基

第一作者：单平基

机构：[1]东南大学法学院;[2]最高人民检察院民事检察研究基地(东南大学民事检察研究中心)

年份：2023

卷号：41

期号：6

起止页码：28-38

中文期刊名：政法论坛

中文关键词：环境民事公益诉讼;损害赔偿;惩罚性赔偿;适用规制;过罚相当;

摘要：环境民事公益诉讼应否及如何适用惩罚性赔偿分歧较大.此类诉讼救济的客体一般为生态环境损害,囿于填补性赔偿的局限、环境行政执法的缺陷,有适用惩罚性赔偿的正当性.但是,鉴于惩罚性赔偿作为私法救济却又蕴含惩罚、威慑的＇私人执法＇特性,应严格审慎适用.为防止泛化甚或滥用,需对适用条件、确定惩罚性赔偿金的因素等进行规制.与环境侵权私益诉讼的损害赔偿不同,惩罚性赔偿须具备行为违法性、损害后果严重性和主观故意性要件.惩罚性赔偿更多应在填补性损害赔偿、行政罚款、刑事罚金适用后仍无法弥补生态环境损失时方得适用,若此三项法律责任已起到相应法律效果,惩罚性赔偿就不应再＇越俎代庖＇.与环境污染侵权采举证责任倒置不同,环境民事公益诉讼适用惩罚性赔偿原则上应坚持＇谁主张、谁举证＇,由请求权人对其适用承担举证责任.

分类号：D925.1[民事诉讼法] D922.68[环境保护法] D926.3[检察院]

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