裁量基准二阶构造的法理展开     

Jurisprudential Analysis of the Second-order Structure of Discretion Benchmark

中文题名：裁量基准二阶构造的法理展开

作者：刘义

第一作者：刘义

机构：[1]中国计量大学法学院,杭州310018

年份：2024

期号：1

起止页码：81-91

中文期刊名：浙江社会科学

中文关键词：行政裁量;裁量基准;行政自主;法律拘束;地方政府规章;

摘要：现代社会的高阶立法主要是一种框架秩序,行政机关制定和适用裁量基准时享有二阶裁量空间,裁量基准兼具法制定与法适用的双重属性。但是,上位法规范和一般法原则仍对这种二阶裁量有框架拘束力,故行政裁量基准制度的统合法理是“行政自主与法律拘束的统一”。这一法理既是行政裁量之治的核心要义,也是司法监督执法裁量理由的基本准据。行政规章和规范性文件都是我国裁量基准的载体,但目前规范性文件趋同化程度较高,宜加强地方政府规章的立法表达,形成层级裁量基准体系。

分类号：D922.11[行政管理法令]

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