空间治理央地权力配置的逻辑展开与法治进路     

The Logic and and Its Unfolding of Central and Local Power Allocation in Spatial Governance

中文题名：空间治理央地权力配置的逻辑展开与法治进路

作者：杜辉 杨景晖

第一作者：杜辉

机构：[1]重庆大学法学院,重庆400045;[2]重庆大学西部环境资源法制建设研究中心,重庆400045

年份：2024

期号：1

起止页码：86-95

中文期刊名：南京社会科学

中文关键词：空间治理;空间功能;央地关系;权力配置;

摘要：空间治理是新时代生态文明建设的重要目标,意在基于空间主导功能确定不同区域的治理任务。为了满足不同功能空间的制度需求,须进一步优化中央和地方在不同空间中扮演的治理角色。对于因涉国家战略而需严格管控的空间,应强化中央纵向调控,保证管控任务顺利完成;对于因功能异质而需区别对待的空间,应发挥地方积极主动实现细化治理;对于因功能关联而需地方联动治理的空间,应基于辅助性原则的理念界分层级之间的协调任务,促使地方联动共治。在改革路径上,应基于空间治理事权、立法权、组织权协同配置的思路推动央地权力优化,明确中央围绕严格管控空间的专属性权力,强化地方在功能异质空间治理中的自主性权力,并界分层级间针对功能关联空间的协调性权力。

分类号：D922.3[土地法]

收录：国家哲学社会科学学术期刊数据库;RCCSE;中国人文社科核心期刊;社科基金资助期刊;中国科技核心期刊;普通刊