公共数据授权运营中的国家担保责任及其调控面向     被引量：2

State Ensuring Responsibilities in the Authorized Operation of Public Data and the Regulatory Orientation

中文题名：公共数据授权运营中的国家担保责任及其调控面向

作者：张涛

第一作者：张涛

机构：[1]中国政法大学数据法治研究院

年份：2024

卷号：18

期号：2

起止页码：18-30

中文期刊名：清华法学

中文关键词：公共数据开放;担保国家;公共数据授权运营;担保责任;数据访问权;

摘要：公共数据授权运营是国家履行公共数据开放任务的新模式,并形成了由国家(主要是行政机关)、履行任务之市场主体和一般民众所构成的三角关系,属于担保行政法律关系,难以完全适用给付国家模式下的国家履行责任。为妥善因应公共数据授权运营中可能存在的公物私产化、数据垄断、数据泄露等风险,国家应当承担担保责任,保障数据访问权的实现,这是数字时代担保国家的核心要义。根据责任层级理论,公共数据授权运营中国家担保责任可以类型化为准备责任、规制责任和接管责任。为了实现公共数据授权运营中的国家担保责任,可以确立以下三个调控面向:一是个人权利之保护,主要体现为公共数据授权运营中个人信息及隐私保护之担保;二是公平竞争之促进,主要体现为公共数据授权运营中公平准入、普及供给与合理收费之担保;三是公共利益之维护,主要体现为公共数据持续供给、供给质量与供给安全之担保。

分类号：D922.1[行政法]

收录：BDHX:【BDHX2023】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;RCCSE;中国人文社科核心期刊;核心刊;