排污指标法律属性辨析——兼及“排污权”交易制度的走向     

On the Analysis of the Legal Attribute of Emission Allowance——Concurrently on the Development Direction of＇Emission Right＇Trading System

中文题名：排污指标法律属性辨析——兼及“排污权”交易制度的走向

作者：郭延军

第一作者：郭延军

机构：[1]上海交通大学凯原法学院,上海200030

年份：2024

期号：7

起止页码：142-158

中文期刊名：政治与法律

中文关键词：排污指标;排污权;义务分配机制;财产;

摘要：“排污权”实为排污指标。对生产者的法律意义是,在许可的种类和数量范围内排污,它既包含权利,也包含义务。从排污不受限制到受法律规制的变化来看,排污指标的功能是设置义务。排污指标本身既不是权利,也不是财产。各种“排污权”权利说都不成立,无法为排污指标交易提供理论支持。排污指标具有某些财产属性是权力发挥作用的结果,其在交易过程中以财产的面貌出现,回到生产过程则回归到义务分配机制的本来属性。受自身本质属性的限制,排污指标的财产权能是不完整的。根据排污指标的性质和指标交易的目的,排污指标交易制度这样安排比较合适:排污指标初始分配采用当前占有无偿分配的方式;政府可以预留一定比例的储备指标,以便对排污指标的供给进行宏观调控;排污指标的交易价格由市场根据供求关系决定。

分类号：D922.68[环境保护法] X321[区域环境规划与管理]

收录：BDHX:【BDHX2023】；CSSCI:【CSSCI2023_2024】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;RCCSE;中国人文社科核心期刊;中国科技核心期刊;核心刊;