备案审查中地方执行性法规的合法性判断     

Legality Judgments of Local Executive Regulations in Filing and Review System

中文题名：备案审查中地方执行性法规的合法性判断

作者：王翔

第一作者：王翔

机构：[1]厦门大学法学院

年份：2024

期号：7

起止页码：44-61

中文期刊名：法学

中文关键词：备案审查;地方执行性法规;合法性判断;立法目的;全国性专属立法事项;

摘要：备案审查中地方执行性法规在立法事项、执行限度与立法目的等方面的合法性判断分歧,引发了诸多困境。其根源在于,地方立法的主动性与地方性立法事项的非特定性存在内在张力,形式合法性判断标准的开放性与执行限度的确定性存在内在张力,实质合法性判断的主观性与治理需求的地方性存在内在张力。从地方执行性法规的固有属性出发,应当基于特定的全国性专属立法事项、细化补充上位法的执行限度和复合型立法目的二元内涵,构建“层次论”的判断理据。首先对规定全国性专属立法事项的地方执行性法规予以优先排除,进而对细化补充部分的规范进行构成要素对比,最后健全中央与地方的立法目的协商机制,由此进一步优化地方执行性法规合法性判断的备案审查制度。

分类号：D921[国家法、宪法] D927[地方法制]

收录：BDHX:【BDHX2023】；CSSCI:【CSSCI2023_2024】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;RCCSE;中国人文社科核心期刊;中国科技核心期刊;核心刊;