宅基地资格权回归集体成员权的实质与路径    

The Essence and Path of Qualification Right of Homestead from the Perspective of Collective Membership Right

中文题名：宅基地资格权回归集体成员权的实质与路径

作者：杨青贵

第一作者：杨青贵

机构：[1]西南政法大学,重庆401120

年份：2024

卷号：26

期号：4

起止页码：52-66

中文期刊名：西南政法大学学报

中文关键词：宅基地资格权;集体成员权;衔接规则;保障功能;

摘要：“三权分置”背景下的宅基地资格权,是“两权分置”背景下宅基地使用权中身份性内容析出后权利化的结果,但实质上源自集体所有权及其塑造的集体对成员“户有所居”保障关系。将宅基地资格权定位为集体成员权,符合宅基地资格权探索的实践理性,是宅基地资格权向集体成员权的应然回归。宅基地资格权由集体成员组成的农户所拥有的宅基地分配请求权、宅基地使用权回复权、宅基地补助补偿权及衔接权能构成,其行使不得违背“限禁规则”。基于保障功能及其对应集体成员权实现的要求,宅基地资格权设定应当采取登记生效模式,并明确村级农村集体经济组织或村民委员会在宅基地管理中的权限,代表成员集体开展宅基地资格权认定与登记工作。将“自愿有偿”作为主体放弃宅基地资格权的强制要求,坚持宅基地资格权不得流转,并以“户有所居”保障功能实现为依据。通过相应的衔接规则,可以实现宅基地资格权与集体住房保障、国家住房保障、土地征收制度有序衔接。

分类号：DF413[农业经济管理法]

收录：国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;乌利希期刊指南;普通刊