论政府职能转变的目标及其制度支撑     被引量：31

On the Aim and Systematic Foundation of the Transformation of Governmental Functions

中文题名：论政府职能转变的目标及其制度支撑

作者：杨建顺

第一作者：杨建顺

机构：[1]中国人民大学法学院教授 博士生导师

年份：2006

期号：6

起止页码：25-31

中文期刊名：中国法学

中文关键词：政府职能转变;建设和谐社会;补充性原则;法规范;利益表达;参与型行政;

摘要：我国改革开放既以政府职能转变为其重要的变革内容，又以行政体制改革为实现市场经济建设目标的重要途径和手段，而从计划经济到市场经济的转轨，叉为政府职能的全面转型提供了重要的社会经济基础。在转型过程中，要求政府肩负起诸多角色。政府职能转变的目标，在于建立和完善宏观调控机制，致力于建立和发展现代民主，培育市民（公民）社会。要完成这种职能转变和变革，必须建立法律规范体系和秩序政治规则，确立真正的法律权威和政府规制的正当性，达成普遍的政治共识。．《行政许可法》和《实施纲要》的颁布与施行，为转变政府职能确立了崇高的目标。建设和谐社会、政府职能转变，一切均应依法推进，建立和完善相应的法规范或曰“游戏”规则。政府职能的转变，要求以法规范的形式加以明确，以具体的权力和职责的性质加以确认，以具体的岗位责任制加以保障，以市场主体乃至各个领域、各个层次的利益表达和利益实现作为监督制约。参与型行政是增强转变政府职能的可接受性、建设和谐社会的保障。

分类号：D630.1[国家机关工作]

收录：BDHX:【BDHX2004】；CSSCI:【CSSCI2006_2007】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;社科基金资助期刊;核心刊;