行政规划的法律性质研究——与王青斌先生商榷     被引量：33

The Legal Nature of Administrative Planning： A Response to Mr. Wang Qing-bin

中文题名：行政规划的法律性质研究——与王青斌先生商榷

作者：郭庆珠

第一作者：郭庆珠

机构：[1]天津师范大学法学院,天津300387

年份：2008

卷号：30

期号：6

起止页码：25-33

中文期刊名：现代法学

中文关键词：行政规划;法律性质;法律效果;

摘要：行政规划法律性质的不同观点有单一性质说和非单一性质说等，各有其优点和不足。行政规划并不现实地产生、变更或消灭权利义务关系，人们的传统观念认为只有通过后续行为才能现实化，规划本身不以法律效果为目的。但这种观念值得反思，影响和限制也是行政机关追求的效果，某些细部的、具体的强制性规划的影响和限制具有“直接性”和“必然性”，应视为直接的法律效果。行政规划分别构成不同的行政行为和事实行为，并有自身的特点。目前对于“规划确定程序”有诸多的认识误区，规划和确定规划裁决是两个独立的行为，规划的性质由规划的自身内容和因素决定，那种认为只能由“确定规划裁决”的性质决定规划的性质的观点是不妥当的。具体的强制性规划的争议解决应针对规划本身，而不是针对后续行为，以尽早化解矛盾。

分类号：D922.1[行政法]

收录：BDHX:【BDHX2004】；剑桥科学文摘;ProQeust数据库;CSSCI:【CSSCI2008_2009】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;社科基金资助期刊;核心刊;