地方“人格化”、财政分权与央地关系     被引量：9

Local 'Personification',Divisionalization and the Relationship Between Central and Local governments

中文题名：地方“人格化”、财政分权与央地关系

作者：苗连营 王圭宇

第一作者：苗连营

机构：[1]郑州大学法学院,河南郑州450001

年份：2009

卷号：17

期号：2

起止页码：66-73

中文期刊名：河南社会科学

中文关键词：财政联邦主义;财政分权;地方政府;分税制改革;央地关系;

摘要：认识央地关系的问题，最为核心的就是厘清并承认中央与地方的各自利益，而这需要以财政分权为前提，并辅以转移支付的调控。依循财政联邦主义的进路，承认地方政府的“人格化”和“主体性”，保障地方的“分殊利益”，就必然要求中央与地方的契约性分权与财政分权，这种分权一方面增大并强化了地方政府的“政府能力”，使中央政府与地方政府“各得其所”从而能够各自调控最适合自己调控的事项，另一方面客观上也降低了中央政府的政治责任与政治风险，并促使地方政府变为有限（责任）政府，从而为法治政府的构建与宪政建设的推进奠定基础。

分类号：D9[法律]

收录：BDHX:【BDHX2008】；CSSCI:【CSSCI_E2008_2009】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;人大复印报刊资料(收录号：390945);中国人文社科核心期刊;核心刊;