论应急预案的性质和效力——以国家和省级预案为考察对象     被引量：35

On the Nature and Effect of Emergency Plans: Focus on the National and Provincial Emergency Plans

中文题名：论应急预案的性质和效力——以国家和省级预案为考察对象

作者：林鸿潮

第一作者：林鸿潮

机构：[1]中国政法大学法治政府研究院

年份：2009

期号：2

起止页码：22-30

中文期刊名：法学家

中文关键词：应急预案;性质;法规范;

摘要：应急预案在本质上是各种应急法律规范的具体执行方案，但分析发现，目前的国家和省级预案却创制、补充了大量的法律规范用于弥补立法缺陷，事实上已使预案本身异化为应急法律体系的一部分。对于预案中暂时替代法律发挥作用的这些内容，为了保证其合法性，有必要在形式上将一定级别的预案上升为行政法规和规章，从而需要对预案的编制程序和内在结构进行必要的调整。

分类号：D90[法的理论(法学)] X92[安全管理(劳动保护管理)]

收录：BDHX:【BDHX2008】；CSSCI:【CSSCI2008_2009】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;人大复印报刊资料(收录号：390926);中国人文社科核心期刊;社科基金资助期刊;核心刊;