林鸿潮 LSSI：246.291 收藏
( 任职于 中国政法大学)
中国政法大学法治政府研究院教授、博士生导师、应急法研究中心主任，兼任中国人民大学法学院中国行政法研究所研究员、北京市行政复议委员会非常任委员、北京市朝阳区政府规范性文件审查委员会委员 ... 详细>>
共 54 条 记 录，以下是 1-30
- 论当代行政法上的信赖保护原则被引量：75收藏
- 作者：莫于川 林鸿潮
- 机构：中国人民大学法学院教授、博士生导师;中国人民大学法学院博士研究生
- 来源：《法商研究》 2004年5期
- 关键词：当代 行政法 信赖保护原则 行政民主化 行政合理性原则 行政合法性原则
- 摘要：当代行政法形成和发展的现实基础是行政民主化潮流以及新的“政府一公民”关系的形成，并与近几十年来世界范围内主要法治国家(地区)在行政领域的改革方向相适应。而信赖保护作为一项基本原则在行政法上的最终确立和发挥作用，乃是行政法...
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- 美国《政府绩效与结果法》述评被引量：58收藏
- 作者：林鸿潮
- 机构：中国人民大学法学院
- 来源：《行政法学研究》 2005年2期
- 关键词：结果法 美国 述评 政府绩效管理 实施进程 管理评价 法治秩序 改革过程 行政改革 代表性 统一性 渐进性 灵活性 立法 效力 标的
- 摘要：美国<政府绩效与结果法>是各国政府绩效改革浪潮中具有里程碑意义的代表眄性立法.该法对政府绩效管理的目的、内容、责任、实施进程以及实施中的其他问题有详尽的规定,具有规范效力的统一性、推行实施的渐进性、管理评价方面的分权以及...
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- 论应急预案的性质和效力——以国家和省级预案为考察对象被引量：35收藏
- 作者：林鸿潮
- 机构：中国政法大学法治政府研究院
- 来源：《法学家》 2009年2期
- 关键词：应急预案 性质 法规范
- 摘要：应急预案在本质上是各种应急法律规范的具体执行方案，但分析发现，目前的国家和省级预案却创制、补充了大量的法律规范用于弥补立法缺陷，事实上已使预案本身异化为应急法律体系的一部分。对于预案中暂时替代法律发挥作用的这些内容，为了...
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- 论政府信息公开诉讼中的证明责任被引量：23收藏
- 作者：林鸿潮 许莲丽
- 机构：中国政法大学法治政府研究院;中国人民大学;北京青年政治学院
- 来源：《证据科学》 2009年1期
- 关键词：政府信息公开 依申请公开 行政诉讼 证明责任
- 摘要：政府信息公开诉讼与普通行政诉讼在证明责任上存在重要差别，现有的行政诉讼证明责任分配规则不足以完全解决其中的问题。其中，认定政府信息属于国家秘密的证明责任，依申请公开中关于申请条件的证明责任，信息不存在的证明责任，以数据电...
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- 第三方评估政府法治绩效的优势、难点与实现途径——以对社会矛盾化解和行政纠纷解决的评估为例被引量：18收藏
- 作者：林鸿潮
- 机构：中国政法大学法治政府研究院;中国政法大学法治政府协同创新中心
- 来源：《中国政法大学学报》 2014年4期
- 关键词：第三方评估 法治政府 法治绩效
- 摘要：相对于政府的自体评估,由第三方机构实施的法治政府评估活动在评估主体的独立性、评估全过程的公信力、评估结果的可检验性和可比性等方面均具有优势,并且能够更好地向被评估者传递良性压力。但是,在证明评估的合法性,保证评估指标的普...
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- 《政府信息公开条例》实施准备调研报告——以苏闽川滇数省等作为考察重点被引量：18收藏
- 作者：莫于川 林鸿潮
- 机构：中国人民大学法学院;中国政法大学法治政府研究院
- 来源：《法学》 2008年6期
- 关键词：政府信息公开条例 实施 准备工作 机遇和挑战
- 摘要：《政府信息公开条例》的颁布是我国行政公开法制的一座里程碑和新起点，为保障其顺利实施，各级政府的主要准备工作包括：确定主管部门和工作机构，建立各种信息公开工作机制，依法开辟政府信息公开场所，以建设政府网站为中心完善各种公开...
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- 论公民的社会保障权与突发事件中的国家救助被引量：17收藏
- 作者：林鸿潮
- 机构：中国政法大学法学院
- 来源：《行政法学研究》 2008年1期
- 关键词：社会保障权 突发事件 国家救助
- 摘要：宪法上所确认的社会保障权，要求国家在公民因突发事件的打击而陷入困顿时承担主要救助义务，以维持其相当水准的生活。我国目前以自然灾害赈济为中心的应急救助体系存在规范残缺、范围狭小、主体缺位、标准偏低等明显不足，亟待完善。而构...
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- 公共危机管理问责制中的归责原则被引量：17收藏
- 作者：林鸿潮
- 机构：中国政法大学法治政府研究院
- 来源：《中国法学》 2014年4期
- 关键词：公共危机管理 问责制 归责原则
- 摘要：公共危机管理中的问责制是对官员的一种激励机制，同时具有回应社会压力的政治功能。问责制中归责原则的确定应当体现结果导向，满足激励约束，并适当权衡民意。现行规范文本中的归责原则，无论单独还是选择性地适用都无法满足上述要求，既...
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- 论学校安全立法及其制度框架被引量：15收藏
- 作者：林鸿潮
- 机构：中国政法大学法治政府研究院
- 来源：《教育研究》 2011年8期
- 关键词：学校安全 应急管理 立法 制度框架
- 摘要：制定一部《校园安全法》是推动我国学校安全管理制度化的关键。制定这样一部法律，必须在理论上对立法的目标、功能、模式、原则和制度框架具有清晰的认识。学校安全立法的目标和功能是为学校应急管理机制的有效、有序、有力运行提供支撑和...
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- 政府应急能力建设及其自我认知调查——“社会预酱与应急管理建设”问卷分析报告被引量：15收藏
- 作者：林鸿潮
- 机构：中国政法大学博士后
- 来源：《行政法学研究》 2009年1期
- 关键词：应急管理体系 社会预警机制 问卷分析 政府部门 自我认知 能力建设 国家社科基金 调查活动
- 摘要：一、调查活动概述 2007年6月至2008年4月，国家社科基金重大项目“法治背景下的社会预警机制和应急管理体系研究”课题组通过问卷调查，辅以半结构性访谈的方式，选择若干地方政府和承担重要应急管理职能的中央政府部门进行了...
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- 论民事责任在国家赔偿中的适用——扩大国家赔偿范围的一种可能途径被引量：13收藏
- 作者：林鸿潮
- 机构：中国人民大学法学院
- 来源：《南都学坛：南阳师范学院人文社会科学学报》 2006年1期
- 关键词：国家赔偿 国家侵权 民事责任
- 摘要：国家赔偿法是一个兼具公、私法属性的法律部门，民法规范是国家赔偿法的法律渊源之一，民事侵权责任在国家赔偿中有其适用的空间。同时，在国家赔偿中适用民事责任用以补救《国家赔偿法》法典的自身不足，也是当前条件下扩大国家赔偿范围的...
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- 坚持党的领导和建成法治政府：前提和目标约束下的党政关系被引量：9收藏
- 作者：林鸿潮
- 机构：中国政法大学法治政府研究院
- 来源：《社会主义研究》 2015年1期
- 关键词：党的领导 法治政府 依法执政 党政关系
- 摘要：在依法治国的背景下界定党政关系，需要以坚持党的领导为前提，以建成法治政府为目标，两者可以在依法执政的方针下获得统一。据此可以得出界定党政关系的法律标准：应当由政府而不是党的组织来行政，政府应当依据法律而非党的政策来行政，...
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- 行政诉讼制度改革中的焦点问题——目标、方案与理由被引量：7收藏
- 作者：莫于川（整理） 林鸿潮（整理）
- 机构：中国人民大学法学院;中国人民大学法学院宪法学与行政法学博士研究生
- 来源：《重庆邮电学院学报：社会科学版》 2006年2期
- 关键词：诉讼制度改革 行政法治 焦点问题 《行政诉讼法》 行政诉讼制度 修改过程 博士研究生 专家建议稿 研究中心 法治国家
- 摘要：欢迎各位积极参加我们宪政与行政法治研究中心专门组织的博士论坛。今天的讨论是我们论坛的第二期，主题是当前我国《行政诉讼法》修改过程中的一些热点、难点和疑点问题。《行政诉讼法》的修改是当前学术界和实务界都普遍关心的一个问题，...
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- 论我国公共应急体制的再改革及其法律问题被引量：7收藏
- 作者：林鸿潮
- 机构：中国政法大学
- 来源：《行政法学研究》 2010年2期
- 关键词：公共应急体制 再改革 法律问题
- 摘要：2003年SARS危机之后，我国的公共应急体制采取了一系列改革措施，但并不彻底，没有完全实现应急资源和应急力量的实质性整合，这种不彻底性及其后果在新近的突发事件应对实践中屡有表现。因此，在短时间内，我国的公共应急体制还将...
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- 行政规划中的公众参与程序：理想与误区——从汶川地震恢复重建规划说起被引量：6收藏
- 作者：林鸿潮 栗燕杰
- 机构：中国政法大学法治政府研究院
- 来源：《政法论丛》 2008年5期
- 关键词：行政规划 公众参与 恢复重建规划
- 摘要：通过对汶川地震恢复重建规划的分析可以发现，行政规划的确定将对众多社会群体的法律利益和事实利益产生重大影响。为此，有必要构建行政规划中的公众参与程序，作为公有制前提下公共利益与个体利益的平衡器，并以主体性公众参与作为目标模...
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- 对国家司法考试制度的宪法学思考被引量：6收藏
- 作者：韩大元 林鸿潮
- 机构：中国人民大学法学院，北京100872
- 来源：《时代法学》 2005年3期
- 关键词：国家司法考试制度 法学思考 法律职业资格 2002年 主管机关 报考资格 经费开支 宪法学 效力
- 摘要：自2002年开始,我国的司法考试至今已历三届.我们选取了国家司法考试制度中的若干问题,从宪法学的角度进行观察思考,以我国宪法所确立的制度、原则与精神为基准,对司法考试做一检视,其内容包括考试的性质、名称、主管机关、报考资...
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- 行政机关借助市民力量取证，证据是否有效——“广州市民被拍违章状告公安局”案评析被引量：6收藏
- 作者：莫于川 林鸿潮
- 机构：中国人民大学法学院教授、博士生导师／／中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任;中国人民大学法学院博士研究生
- 来源：《人民检察》 2005年04X期
- 关键词：行政机关 取证行为 证据效力 公安机关 行政处罚 “广州市民被拍违章状告公安局”案
- 摘要：赖先生于2004年3月5日收到一份交管部门的<公安交通管理行政处罚决定书>,被告知因2003年底的一次违章而被罚款100元,处罚证据乃是另一市民孔某根据广州市公安局2003年7月发布的<关于奖励市民拍摄交通违章的通告>所...
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- 经营自主权在我国的公法确认与保障——以改革开放三十年为中心的考察被引量：5收藏
- 作者：林鸿潮 栗燕杰
- 机构：中国政法大学法治政府研究院
- 来源：《云南行政学院学报》 2009年3期
- 关键词：经济权利 经营自主权 公法
- 摘要：我国经营自主权的权利观念和实践始于改革开放,经营自主权与改革、开放及三十年来的法制建设均密切关联,历经了从国家政策到私法再到公法确认与保障的过程。经营自主权的公法保障,虽已取得一些成绩但更暴露出诸多问题。对此,应以财产权...
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- 论应急处置状态结束的法律机制被引量：3收藏
- 作者：林鸿潮
- 机构：中国政法大学法治政府研究院
- 来源：《云南行政学院学报》 2010年4期
- 关键词：应急处置状态 紧急状态 结束 法律机制
- 摘要：应急处置作为一种特殊的法律状态，其结束机制是应急法上的一个核心命题，在其他国家法律上往往与紧急状态的结束机制一并得到解决。但我国的《突发事件应对法》却回避了这一问题，导致实践中出现的一系列矛盾无法得到解决。为此，本文提出...
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- 论公共应急领域的地方“二次立法”被引量：3收藏
- 作者：林鸿潮
- 机构：中国政法大学法治政府研究院
- 来源：《北京行政学院学报》 2008年3期
- 关键词：公共应急管理 《突发事件应对法》 地方性法规
- 摘要：为实施《突发事件应对法》而进行的地方立法，以制定地方性法规较为适宜。而地方性法规的制定，在立法空间上，应当排除法律保留事项、限制公民基本权利的事项、中央职权事项等内容，而把落实法律授权，并就突发事件应对做出程序性、保障性...
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- 巨灾应对背景下公共部门的能力整合模式——兼论国家安全委员会的公共应急职能被引量：3收藏
- 作者：林鸿潮
- 机构：中国政法大学法治政府研究院
- 来源：《中国政法大学学报》 2015年1期
- 关键词：巨灾 公共部门 能力整合 国家安全委员会
- 摘要：在我国,巨灾应对常常超出政府本身的能力范围,从而需要执政党进行统筹、决策和动员,还需要军队参与应急救援,这就产生了党、政、军等公共部门的能力整合问题。但是,巨灾应对中的党、政关系存在定位难题,军队参与灾害救援时的军、地关...
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- 我国非常规突发事件国家救助标准制度之完善——以美国“9.11事件”的救助经验为借鉴被引量：3收藏
- 作者：林鸿潮
- 机构：中国政法大学法治政府研究院
- 来源：《法商研究》 2015年2期
- 关键词：非常规突发事件 国家救助 “9.11事件”
- 摘要：一般情况下,政府对突发事件受害者实施救助的标准由政府财力、居民消费水平、救助对象的数量和救助需求所决定;但对非常规突发事件受害者实施的救助则经常构成例外,表现为救助标准较高且与政府财力、居民消费水平、救助对象的数量无关。...
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- 地方人大常委会紧急性授权的合宪性考察及其完善被引量：3收藏
- 作者：林鸿潮 周智博
- 机构：中国政法大学应急管理法律与政策研究基地;中国政法大学法学院
- 来源：《贵州社会科学》 2020年10期
- 关键词：紧急性授权 应急行政措施 立法性授权决定 授权明确性
- 摘要：地方人大常委会的紧急性授权是一种新型的授权实践,兼具立法权和决定权属性,应将其定位为立法性授权决定。从授权目的上看,紧急性授权有利于保障公民的基本权利,规范应急行政行为,确保法律秩序的正常切换,符合宪法的价值追求;从授权...
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- 论行政行为不成立之诉——《行政诉讼法》修订中的一个遗漏被引量：2收藏
- 作者：林鸿潮
- 机构：中国政法大学
- 来源：《国家行政学院学报》 2015年1期
- 关键词：行政行为 不成立 无效 行政诉讼
- 摘要：原行政诉讼法《若干解释》曾经规定、但被新修订的《行政诉讼法》剔除的＂行政行为依法不成立＂情形,并不是真正的行政行为不成立之诉。行政行为不成立之诉,指的是行政行为成立要件不完整但事实上又对当事人权利义务发生了影响,由此产生...
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- 公共应急管理纵向府际关系中的法律问题被引量：2收藏
- 作者：林鸿潮
- 机构：中国政法大学法治政府研究院
- 来源：《郑州大学学报：哲学社会科学版》 2015年2期
- 关键词：公共应急管理 纵向府际关系 突发事件应对法
- 摘要：《突发事件应对法》将县级政府确定为应急管理的权责重心,并规定了上级政府扩大响应的机制作为补充,但＂重心下移＂原则在实践中贯彻不力。为了理顺应急管理中的纵向府际关系,在大城市的主城区,应急管理的权责重心应当确定为城市城府而...
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- 突发事件应对中的党政互动模式：角色难题与解决路径被引量：2收藏
- 作者：林鸿潮
- 机构：中国政法大学法治政府研究院
- 来源：《首都师范大学学报：社会科学版》 2015年5期
- 关键词：突发事件应对 党政互动 国家安全委员会
- 摘要：重大突发事件的应对可能超出政府的能力范围,常常需要执政党主导决策、实施动员、协调资源。但执政党的机关在突发事件应对中直接实施具体的管理活动缺乏法律依据,还加大了自身的责任和风险,并打乱了整个公共应急法制的制度设计。因此,...
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- 突发事件应对中的个人信息利用与法律规制——以新冠肺炎疫情应对为切入点被引量：1收藏
- 作者：林鸿潮 赵艺绚
- 机构：中国政法大学法治政府研究院;中国政法大学应急管理法律与政策研究基地;中国政法大学法学院
- 来源：《华南师范大学学报:社会科学版》 2020年3期
- 关键词：突发事件应对 个人信息利用 法律规制
- 摘要：在突发事件应对中,个人信息可以被用于预测预警、应急决策、趋势研判、危险源识别和控制等。新冠肺炎疫情应对暴露出政府对个人信息利用在法律能力上的不足,其根本原因是法律规则存在缺陷。以隐私权为中心的个人信息保护模式先天不足,应...
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- 公共应急管理的法治化及其重点被引量：1收藏
- 作者：林鸿潮
- 机构：中国政法大学法治政府研究院
- 来源：《中国机构改革与管理》 2011年3期
- 关键词：公共应急管理 法治化 应急管理体系 非典型肺炎 应急预案 应急体制 应急法制 应急机制
- 摘要：2003年防治非典型肺炎以来,以＂一案三制＂（应急预案、应急体制、应急机制和应急法制）为核心的公共应急管理体系获得了快速发展。应急法制建设作为公法与应急管理的一个交叉领域也获得了长足进步。
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