地方债与国家治理：基于法治财政的分析径路     被引量：29

中文题名：地方债与国家治理：基于法治财政的分析径路

作者：熊伟

第一作者：熊伟

机构：[1]武汉大学法学院;[2]武汉大学税法研究中心

年份：2014

卷号：32

期号：2

起止页码：61-68

中文期刊名：法学评论

中文关键词：地方债券;融资平台;财政平衡;国家治理;法治财政;

摘要：地方债关乎国家治理。地方债的膨胀源于政府间财政失衡，地方不宜独立对外承担偿债责任，源于地方政府缺乏自主财政地位，收支划分取决于国务院单方决定。为破解眼前的地方债危局，政府有必要考虑动用存量资产，变卖竞争性领域的国有企业。着眼于长远的制度建设，则有必要用法律形式规范政府间财政关系，赋予地方财政自主权，隔断政府之间的财政责任。于此同时，围绕政府债券的发行、使用和偿还，可以引入政府资产负债表和信用评级制度，允许地方政府进行债务重整，让其完全置于充分竞争的市场。借助于这种压力，也许有助于催生负责任的现代地方政府。

分类号：D63[国家行政管理]

收录：BDHX:【BDHX2011】；CSSCI:【CSSCI2014_2016】；中国人文社科核心期刊;核心刊;