公共危机管理问责制中的归责原则     被引量：17

The Doctrine of Liability Fixation in the Accountability in Public Crisis Management

中文题名：公共危机管理问责制中的归责原则

作者：林鸿潮

第一作者：林鸿潮

机构：[1]中国政法大学法治政府研究院

年份：2014

卷号：0

期号：4

起止页码：267-285

中文期刊名：中国法学

中文关键词：公共危机管理;问责制;归责原则;

摘要：公共危机管理中的问责制是对官员的一种激励机制，同时具有回应社会压力的政治功能。问责制中归责原则的确定应当体现结果导向，满足激励约束，并适当权衡民意。现行规范文本中的归责原则，无论单独还是选择性地适用都无法满足上述要求，既有的理论成果也没有回答这一问题。过错责任仍然是构建归责原则的起点，但应当针对不同情形加以修正或调整。对于官员的履职方式已经被法律具体化的情形应当适用违法责任，但允许官员以不存在过错进行抗辩；对于官员拥有裁量自由的情形应当以重大过错为归责原则，但也应允许官员进行免责抗辩；对于小概率、高级别、造成重大损失的非常规突发事件，可以基于政治考量适用结果责任。

分类号：D63[国家行政管理]

收录：BDHX:【BDHX2011】；CSSCI:【CSSCI2014_2016】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;人大复印报刊资料(收录号：568033);中国人文社科核心期刊;社科基金资助期刊;核心刊;