法律规制税收竞争何以可能——基于我国省级预算单位的四重法律角色     被引量：3

Why Is It Possible That Tax Co Based on Quadruple Legal Roles of mpetition Regulated by Law？ Provincial Budget Units in China

中文题名：法律规制税收竞争何以可能——基于我国省级预算单位的四重法律角色

作者：叶姗

第一作者：叶姗

机构：[1]北京大学法学院

年份：2015

卷号：0

期号：1

起止页码：93-109

中文期刊名：比较法研究

中文关键词：税收竞争;省级预算单位;法律规制;法律角色;规范创制;行为限制;

摘要：在各国预算体系中，“省”这一最高层级的地方预算单位承上启下，连结中央政府和省以下地方预算级次，对地方经济与社会发展具有显著的引导、促进和保障作用。如果政府间税收竞争超过合理限度，就有可能影响资源配置效率、破坏利益分配公平，法律规制税收竞争的必要性不言而喻，而法律规制路径的设计则是一个世界性难题，亟需理论研究支持。就我国而言，省级预算单位交错充当四重截然不同的法律角色：既包括省以下税收分成规则的制定者、县级基本财力保障政策的执行者、省内税收竞争正当与否的裁判者等基于权力的角色，又包括省际或部省县税收竞争的参与者这一源自权利的角色。法律规制税收竞争之所以可能，主要经由规范创制与行为限禁的复合路径，以系统规制发生机理迥异的省内、省际和部省县税收竞争。改进税收分成规则可以避免税收竞争过度，而限制或禁止有害税收竞争，则有助于维持税收竞争秩序。

分类号：D922.29[经济法]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSSCI:【CSSCI2014_2016】；人大复印报刊资料(收录号：579816);中国人文社科核心期刊;核心刊;