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叶姗 LSSI:231.438 收藏

( 任职于 北京大学法学院)

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税权集中的形成及其强化:考察近20年的税收规范性文件被引量:22收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《中外法学》  2012年4期
关键词:分税制决定  税权集中  税权分散  税收规范性文件  
摘要:分税制改革确立了税权集中在中央的基本原则:按税种划分中央和地方的预算收入,因此,地方财力由地方自有财力以及上级政府的税收返还和转移支付构成,中央通过财政转移支付来促进全国的基本公共服务均等化。自此,税权持续向中央集中。税...
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经营者论:基于经济法规范与原理的分析被引量:16收藏 分享
作者:徐孟洲 叶姗
机构:中国人民大学法学院
来源:《现代法学》  2007年5期
关键词:经营者 经济法上的人  经济法规范  经济法原理 权义结构  
摘要:根据现行经济法规范的规定,将经营者定位为“经济法上的人”之一是合适的。如要突显经营者的经济法主体属性,必须认识到“经营者”这一范畴具有多重属性。应在考察法律经验意义上的经营者的基础上,用富有经济法标签意义的经济法理念去阐...
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应税事实依据经济实质认定之稽征规则——基于台湾地区“税捐稽征法”第12条之1的研究被引量:14收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《法学家》  2010年1期
关键词:应税事实  实质重于形式 认定依据  稽征规则  
摘要:台湾地区“税捐稽征法”第12条之1“课税构成要件之认定及明订举证之责任”,将税捐稽征中已实行多年的实质课税原则条文化。当避税安排的法律形式与其经济实质不相符时,稽征机关认定应税事实应以实质经济事实关系及其所生实质经济利益...
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论地方政府间税收不当竞争的法律规制被引量:14收藏 分享
作者:徐孟洲 叶姗
机构:中国人民大学法学院
来源:《政治与法律》  2006年6期
关键词:财政分权 政府绩效 税收竞争 税收不当竞争  法律规制
摘要:地方政府间税收竞争的产生,客观上基于财政分权的结果,主观上缘自地方政府绩效的考虑。对处在经济转型期的中国来说,虽然税权高度集中于中央,地方政府间税收竞争同样难以避免。若地方政府间税收竞争能遵循一定的秩序要求,无疑将有益于...
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前置性问题和核心规则体系研究——基于“中改”《中华人民共和国预算法》的思路被引量:14收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院讲师、法学博士
来源:《法商研究》  2010年4期
关键词:预算法 预算法治  预算权 预算程序 预算法律责任  
摘要:《中华人民共和国预算法》的修订涉及诸多疑难问题,而基于预算法治理念、“中改”《中华人民共和国预算法》的思路,必须首先解决预算级次过多、财政年度开始后预算案尚未生效、各级收支平衡难以实现等前置性问题;就核心规则体系的完善而...
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一般反避税条款适用之关键问题分析被引量:13收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《法学》  2013年9期
关键词:合理商业目的  合理方法  一般反避税条款 税收筹划权  纳税调整权  
摘要:我国《企业所得税法》第47条确立了"一般反避税条款",但税法实践中较少适用该条款来启动一般反避税调查。从一起滥用税收协定一般反避税案来看,该条款适用的关键在于如何解释"实施其他不具有合理商业目的的安排"和"有权按照合理方...
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论政府间财政转移支付的制度安排被引量:12收藏 分享
作者:徐孟洲 叶姗
机构:中国人民大学法学院;北京大学法学院
来源:《社会科学》  2010年7期
关键词:基本公共服务均等化 地方事权 财力性转移支付 专项转移支付
摘要:为促进地区间基本公共服务均等化,亟待构造政府间财政转移支付制度。规范的政府间财政转移支付制度,则是制定《财政转移支付法》的重要基础。在财政分权的制度框架下,基本公共服务的供给责任主要由地方政府承担。鉴于欠发达地区的财力与...
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论滞纳税款加收款项之附带给付属性被引量:10收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《法学》  2014年10期
关键词:滞纳税款 税收附带给付  税收利息  行政强制执行 公法上的金钱给付义务  
摘要:我国《行政强制法》规定的加处滞纳金的额度限制、起止标准、执行协议和救济规则等内容,能否适用于《税收征管法》中的滞纳金,取决于理论上如何认识后者的法律性质。现正修订中的《税收征管法》前后两个版本的草案各主张将其修改为税款滞...
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企业所得税税收优惠的法律分析被引量:9收藏 分享
作者:叶姗
机构:华南师范大学法学院
来源:《江西财经大学学报》  2008年1期
关键词:企业所得税 税收优惠 税式支出 基准税制 预算管理  税收公平
摘要:新近制定的《企业所得税法》专门规定了“税收优惠”一章,制定了一系列促进产业结构升级换代、推动地区经济和谐发展的税收优惠政策,形成以产业政策优惠为主、区域优惠为辅的税收优惠政策新格局。税收优惠条款性质上属于有着激励性或照顾...
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促进稳定发展的法律类型之比较研究被引量:9收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《现代法学》  2009年2期
关键词:促进稳定发展  “促进型法”  法律发展
摘要:现代国家的治理,主要仰赖政策与法律。促进经济与社会稳定发展是政府不可推卸的责任,由此,也促进了法律的发展,法律对促进经济与社会稳定发展有着独到的优势。现代性法律中具有促进型结构的规范类型的集合,可以概括为“促进型法”。英...
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增值税法的设计:基于税收负担的公平分配被引量:8收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《环球法律评论》  2017年5期
关键词:增值税法 分配法  税收中性 财政目的规范  税收负担
摘要:增值税法在性质上属于分配法的范畴,其设计重在解决增值税的税收负担在纳税人之间的公平分配问题。增值税标准税率作为财政目的规范,体现了新创造的社会财富在国家与国民之间的分配比例,其确定和调整均应依据法律进行。以效益性、适当性...
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环境保护税法设计中的利益衡量被引量:7收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《厦门大学学报:哲学社会科学版》  2016年3期
关键词:环境保护税 利益衡量  应税污染物  税收负担 环境污染治理
摘要:环境保护税旨在将生产经营活动中污染环境的负外部性内化到纳税人的生产经营成本中。在环境保护税法的设计中,其功能定位是通过增加排放污染物的经济成本来抑制纳税人污染环境的行为选择,达到"寓禁于征"的效果。其税收负担轻重的设计合...
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雇主不当劳动行为的民事救济——基于我国和美国不当劳动行为救济制度之比较被引量:7收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《北方法学》  2012年4期
关键词:不当劳动行为 国家劳资关系法  集体劳动权
摘要:我国《工会法》第52条规定的责令雇主承担不当劳动行为的民事责任,与美国《国家劳资关系法》第10(c)条的规定看起来很相似,相比之下,这一规范在美国劳动法的实践中很有效,在我国却极少被适用,解释方面也存在较大的分歧。美国是...
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斜向府际税收竞争的法律规制——以股票转让所得课税规则的变迁为对象被引量:7收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《法学家》  2012年3期
关键词:税收规范性文件  府际税收竞争  斜向府际关系 股票转让所得  税收减免权  
摘要:我国股票转让所得课税规则的变迁经历了"征税—暂免征收—部分恢复征收—返还部分税收"四个阶段,相应的法律文本为《个人所得税法》、国务院财税主管部门或地方政府的税收规范性文件,核心内容分别是给予、取消以及变相恢复税收优惠。上...
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著作权保护的现代发展:从侵权限止到交易励进被引量:6收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《河北法学》  2009年4期
关键词:著作权保护 现代发展  侵权限止  交易励进  
摘要:现代著作权法对著作权的保护,从限制或禁止侵权行为的防御性保护,发展到鼓励和促进著作权交易的积极性保护,源于知识经济与互联网时代“限禁”著作权侵权行为但难“止”的现实。现代著作权法励进著作权人最大限度地利用著作权实现权益。...
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地方政府以税抵债承诺的法律约束力——基于“汇林置业逃税案”的分析被引量:6收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《法学》  2011年10期
关键词:以税抵债承诺  逃避缴纳税款 信赖利益保护 利益平衡  
摘要:“汇林置业逃税案”的涉案事实错综复杂,包括虚假纳税申报、少缴税款和未预缴税款等逃避税款行为,既有故意也有过失。市地税局稽查局认定其因逃避缴纳税款而应补缴税款及滞纳金近4亿元,其董事长和财务主管也先后被检察机关诉之以逃避缴...
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论个人所得税扣缴义务人的还付责任被引量:5收藏 分享
作者:叶姗
机构:华南师范大学政法学院 广东广州510631
来源:《当代法学》  2004年5期
关键词:个人所得税 纳税人 扣缴义务人 权利 还付责任  
摘要: 为确保税收收入的取得 ,国家在征收个人所得税时注重运用他人责任的理论 ,即通过扩大纳税义务承担主体的范围以有效抑制偷税行为的发生 ,因此 ,在纳税人以外衍生出扣缴义务人这一主体。为了防止国家滥用征税权 ,纳税人权利保障...
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税收剩余立法权的界限——以成品油消费课税规则的演进为样本被引量:5收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《北京大学学报:哲学社会科学版》  2013年6期
关键词:税收剩余立法权  课税规则  法律不完备性  不确定法律概念 税收规范性文件  
摘要:我国成品油消费课税规则的演进主要依循征税范围扩大、单位税额提高、免税项目立废和征税环节调整等思路:最初决定开征消费税的法律文本是国务院制定的《消费税暂行条例》,而变更成品油消费课税规则的法律文本则主要是国务院及其财税主管...
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轻度伤残雇员的解雇保护机制被引量:5收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《当代法学》  2014年3期
关键词:轻度伤残雇员  解雇保护权  劳动给付障碍  风险公平分配  劳动权
摘要:职业伤害防治法律制度构建的传统思路是保障工伤致残雇员获得及时的医疗救治和充分的经济补偿,而工伤保险基金则重在赔付工伤致残雇员工伤保险待遇或伤残待遇。雇员因工作遭受事故伤害或罹患职业病而致使其暂时不能或未能适当履行劳动给付...
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劳动权利能力的三重限制被引量:4收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《环球法律评论》  2013年4期
关键词:劳动权利能力  适宜劳动年龄  剩余劳动能力  意思自治 利益均衡  
摘要:与民事权利能力始于出生、终于死亡,几乎不会受到什么特殊限制不同,自然人的劳动权利能力受到社会法上的三重限制:第一重限制,基于侧重保护劳方权益的维度,有必要设定判断自然人是否处于适宜劳动年龄的标准。劳动权利能力始于自然人达...
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地方政府税收减免承诺的效力瑕疵被引量:4收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《当代法学》  2017年6期
关键词:税收减免承诺  信赖利益 诚信原则 效力瑕疵  司法审查
摘要:清理规范地方政府制定的税收等优惠政策是落实税收法定原则的必然要求,中央政府要求地方政府限期全面清理其擅自制定的优惠政策或签订的招商引资合作协议中的优惠条款,上述税收减免承诺有可能被撤销。纳税人将失去其所取得的税收利益,同...
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论“税”概念的渊源及其于法学语境下的建构被引量:4收藏 分享
作者:叶姗
机构:华南师范大学法学院讲师;中国人民大学法学院经济法学专业博士生
来源:《法学家》  2008年2期
关键词:“税”概念  理论与制度渊源  法学语境 合法性危机
摘要:法学语境下的“税”概念是各种理论与制度渊源的纵横交织。我国封建税法史上“税”名目的嬗变,折射出萌芽状态的“税”概念。西方国家近现代宪政精神与民主法治理念的勃兴,使得曾为天赋强权的“税”出现合法性危机。理论上对“税”概念的...
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论社会风险应对中财政责任的限度被引量:4收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《社会科学》  2012年2期
关键词:社会风险应对  财政责任的限度  国民财产权  社会基本权
摘要:风险社会中,社会成员难以应对所有的社会风险,因此,政府需要承担一定的财政资金给付责任。政府参与社会风险应对的财政责任来源于社会公民权的行使,其法律属性是法定的保护义务,是社会基本权这一积极权利实现的保障。然而,如果应对社...
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法律促进预算平衡之基本原理研究被引量:4收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《现代法学》  2010年5期
关键词:预算平衡 总体经济平衡  法律促进 促进型经济法  
摘要:财政赤字和公债规模失控是现代国家的政府共同面临的难题。与静态的预算平衡相比,对预算为什么不平衡的追问以及使之重新趋于平衡的法律对策更加值得关注。法律控制不同类型的财政赤字的目标,都指向预算平衡:其法律意蕴应当由传统的财政...
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欧盟增值税协调规则的促进功能及其启示被引量:4收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《甘肃政法学院学报》  2010年3期
关键词:增值税指令  税收协调 促进型规则  
摘要:欧盟(欧共体)将增值税作为其准人门槛,并对各国增值税法进行了税收协调,形成了第6号增值税指令(1977)、重铸第6号增值税指令(2006)等一系列增值税协调规则。欧盟增值税协调规则基于利益博弈而持续演进,由重铸第6号增值...
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中央银行何以理应谦抑行使货币发行权——由黄乃海诉人民银行增发奥运纪念钞一案引发的思考被引量:3收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院博士后
来源:《学术论坛》  2009年2期
关键词:中央银行 货币发行权 垄断行使  谦抑性
摘要:南京市民黄乃海诉人民银行增发奥运纪念钞一案虽未取得理想的诉讼效果,却因其贵为我国首例起诉中央银行的公益诉讼案,引起笔者对货币发行权这一貌似理所当然的公权力行使应当予以规制的思考:游走于垄断与开放行使的选择之间的货币发行权...
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论证券市场虚假陈述公益诉讼机制的构建被引量:3收藏 分享
作者:叶姗
机构:华南师范大学法学院
来源:《西南政法大学学报》  2006年2期
关键词:证券市场 虚假陈述 公益诉讼
摘要:证券市场上,投资者极力寻求发现并利用尽可能多的信息以作出理性的投资决策。然而,证券市场信息严重不对称,虚假陈述已经严重影响到证券市场的正常秩序。仅凭现有的防止虚假陈述的民事诉讼制度不足以保障投资者利益,应构建虚假陈述公益...
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企业并购中雇员的工作选择权被引量:3收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《法商研究》  2017年1期
关键词:劳动合同法 企业并购 劳动合同承继制度  工作选择权  强制继受规则  
摘要:《中华人民共和国劳动合同法》第34条确立了劳动合同强制继受规则,排除了新雇主以劳动报酬给付负担过重或生产经营出现严重困难为由进行经济性裁员的权利,也似乎排除了雇员的工作选择权。该法第33、34条分别适用于股权收购和资产收...
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最低工资标准的社会法解析被引量:3收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《甘肃政法学院学报》  2013年1期
关键词:最低工资标准 工资分配权  最低生活保障 在岗职工平均工资
摘要:最低工资标准是一项自诞生以来就备受质疑的法律制度。基于社会法理论,研究这一制度的制定依据、法律性质和实施机制,有助于夯实其正当性基础,释解不必要的疑虑。发达国家有关最低工资标准的立法无论在法律效力层次还是具体规范设计上都...
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法律规制税收竞争何以可能——基于我国省级预算单位的四重法律角色被引量:3收藏 分享
作者:叶姗
机构:北京大学法学院
来源:《比较法研究》  2015年1期
关键词:税收竞争 省级预算单位  法律规制 法律角色 规范创制  行为限制  
摘要:在各国预算体系中,“省”这一最高层级的地方预算单位承上启下,连结中央政府和省以下地方预算级次,对地方经济与社会发展具有显著的引导、促进和保障作用。如果政府间税收竞争超过合理限度,就有可能影响资源配置效率、破坏利益分配公平...
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