公共应急管理纵向府际关系中的法律问题     被引量：2

Legal Issues in Longitudinal Intergovernmental relations on Public Emergency Management

中文题名：公共应急管理纵向府际关系中的法律问题

作者：林鸿潮

第一作者：林鸿潮

机构：[1]中国政法大学法治政府研究院,北京100088

年份：2015

卷号：0

期号：2

起止页码：61-65

中文期刊名：郑州大学学报：哲学社会科学版

中文关键词：公共应急管理;纵向府际关系;突发事件应对法;

摘要：《突发事件应对法》将县级政府确定为应急管理的权责重心,并规定了上级政府扩大响应的机制作为补充,但＂重心下移＂原则在实践中贯彻不力。为了理顺应急管理中的纵向府际关系,在大城市的主城区,应急管理的权责重心应当确定为城市城府而非县级政府。无论由哪一级政府承担突发事件应对的主要职责,都应当保证权力与职责相匹配,避免权责倒挂。应当进一步规定上级政府扩大响应的条件和程序,防止其过度包办下级政府的应急职能;同时赋予下级政府以先期处置职责,形成有利于调动其积极性的激励机制。

分类号：D922.1[行政法]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSSCI:【CSSCI2014_2016】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;核心刊;