公众参与在行政决策生成中的角色重考     被引量：8

Reexamination of Public Participation in Decision-making

中文题名：公众参与在行政决策生成中的角色重考

作者：骆梅英 赵高旭

第一作者：骆梅英

机构：[1]浙江工商大学法学院,浙江杭州310018;[2]浙江工商大学法学基地,浙江杭州310018

年份：2016

卷号：0

期号：1

起止页码：34-45

中文期刊名：行政法学研究

中文关键词：公众参与;行政决策;角色重考;

摘要：相较学理上和实定法上的＂优待＂,公众参与在实践中被屡屡虚置,原因主要是：信息不对称导致参与不能或无效;对参与成本的忌惮;公民社会的未完成以及公众影响力需求的未满足;公共政策的＂搭便车＂效应等。对此,一方面,应当细化公众参与的具体技术：在遴选上注意代表性的强弱问题;在时间节点上,应与决策程序共生共存、并肩同行,且始终交融贯通;在方案的选定上,应克服结构化带来的弊端;另一方面,应当为有意规避公众参与、违法恣意决策的行为设定责任机制。同时,也应认识到,公众参与并非当然的、最好的制度安排,应注意其适用范围和适用方式,同时也应与其他决策程序相互配合,达成科学决策与民主决策的平衡。

分类号：D63[国家行政管理]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSSCI:【CSSCI_E2014_2016】；中国人文社科核心期刊;核心刊;