PPP模式下政府的角色定位——兼论担保行政法学模式的兴起    

The Role Positioning of the Government and the Transformation of Administrative Law Model in PPP Mode

中文题名：PPP模式下政府的角色定位——兼论担保行政法学模式的兴起

作者：杨彬权

第一作者：杨彬权

机构：[1]西北政法大学行政法学院

年份：2021

期号：1

起止页码：119-133

中文期刊名：财经法学

中文关键词：PPP模式;担保行政法学;国家担保责任;

摘要：PPP是政府和社会资本共担风险、合力达成公共任务的创新模式。在PPP模式下政府不再承担公共任务的履行责任,转而承担国家担保责任。政府承担国家担保责任,使得政府的角色从公法上的公共任务的“履行者”转变为“担保者”和“合作者”。政府角色和职能的重大转变导致传统行政法学模式转向担保行政法学模式。担保行政法学模式是以国家担保责任作为PPP行政合作法制构建的理论基础,以法律关系作为行政法学体系建构的另一砥柱,通过行政程序的担保化和合作化规制公私合作行为,以合作契约作为PPP模式的基本担保管制手段,通过担保纠纷解决机制有效化解纠纷和保护公共利益。

分类号：D92[中国法律]

收录：国家哲学社会科学学术期刊数据库;RCCSE;普通刊