论立法中的“地方性事务”    

On“Local Affairs”in Legislation

中文题名：论立法中的“地方性事务”

作者：俞祺

第一作者：俞祺

机构：[1]北京大学宪法与行政法研究中心;[2]北京大学法学院

年份：2021

卷号：38

期号：4

起止页码：116-129

中文期刊名：法商研究

中文关键词：立法权;地方性事务;央地关系;中央权威;

摘要：＇地方性事务＇概念体现了立法权在中央与地方之间的分配。在我国的立法体系中,＇地方性事务＇具有厘定地方立法适合的存在范围、解决部门规章与地方性法规之间的冲突、辅助解释＇不抵触＇概念等多方面的功能。联邦制与单一制国家或地区的央地立法分权实践虽然杂乱,但仍然可从中总结出若干规律。根据我国宪法规定,并结合不同学科的学理讨论及各国制度实践,地方性事务的范围受职能下属化原则、市场统一原则和中央权威原则的影响。可按照事务性质的不同维度构造阶梯式的地方性事务识别模式,以统治事务、服务供给事务、流通交易事务、涉重要权益事务以及涉负外部性事务等概念为依托,相对精确地认定立法条文制定权的归属。

分类号：D92[中国法律]

收录：BDHX:【BDHX2020】；CSSCI:【CSSCI2021_2022】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;RCCSE;中国人文社科核心期刊;中国科技核心期刊;核心刊;