农地产权结构变迁视域下土地增值收益的公平分享     被引量：1

Fair sharing of land value-added income under the perspective of farmland property rights structure change

中文题名：农地产权结构变迁视域下土地增值收益的公平分享

作者：喻少如 刘文凯

第一作者：喻少如

机构：[1]西南政法大学行政法学院,重庆401120

年份：2021

卷号：27

期号：6

起止页码：205-215

中文期刊名：重庆大学学报:社会科学版

中文关键词：农地产权结构;土地增值收益;宪法秩序;同地同权;区片综合地价;

摘要：农地产权结构是搭建土地增值收益分配与宪法秩序有效链接的重要桥梁。从农地产权结构变迁的视角看,我国传统土地增值收益的国有化机制实际在很大程度上符合1982年宪法所确立的社会主义地租国有原则及地利共享秩序。然而,由于宪法土地条款一开始就被注入了地利分配具有倾向性的思想基因,长此以往便忽视了农民作为整体分享土地增值收益的＇另一半宪法秩序＇。新型城镇化背景下,国家进行了＇同地同权＇、赋权于＇民＇的农村土地管理制度改革,其实质是宪法秩序的延续而非替代,我国土地增值收益分配的主要机制仍是征地补偿制度。要实现我国土地增值收益的公平分享,必须回到社会主义＇国家—集体＇一元论的完整地利共享秩序中来,并遵循实质平等的要求,通过以＇人的城镇化＇为目标对区片综合地价进行限定、采取倾向于农村及农业发展的＇土地财政＇政策、打破城乡户籍二元制实现城乡一体化发展等方案,推动农民全过程参与、共享土地利益。

分类号：D922.32[农业土地法] F321.1[土地问题]

收录：BDHX:【BDHX2020】；CSSCI:【CSSCI2021_2022】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;RCCSE;中国人文社科核心期刊;中国科技核心期刊;核心刊;