责令限期拆除行为的二元化建构及司法审查进路    

Dual Construction and Judicial Review Approach of Ordering Demolition within a Time Limit

中文题名：责令限期拆除行为的二元化建构及司法审查进路

作者：张祺炜

第一作者：张祺炜

机构：[1]南通市中级人民法院,江苏南通226007

年份：2022

期号：1

起止页码：92-98

中文期刊名：行政与法

中文关键词：责令限期拆除;违法建设;行政执法;行政命令;行政处罚;

摘要：责令限期拆除本是行政机关针对违法建设、违法占地行为常见的执法手段之一,但理论界和实务界对于责令限期拆除行为的性质以及可诉性存在较大争议。尽管《行政处罚法》(2021修订)第九条并未明确责令限期拆除是否属于行政处罚,但其第六项＇法律、行政法规规定的其他行政处罚＇作为兜底性条款为责令限期拆除的行政处罚性质保留了法律依据。基于责令限期拆除行为的＇二元化＇结构,若行政机关作出责令限期拆除行为居于行政执法程序的中间环节,则将其视为一种过程性的行政命令,不具有可诉性;若行政机关作出责令限期拆除行为居于行政执法程序的最终环节,无论其采取何种形式,均视为行政处罚,应当按照《行政处罚法》的规定履行查处程序并进行司法审查。

分类号：D922.1[行政法]

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