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( 任职于 中国政法大学法学院)

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政府信息公开研究被引量:94收藏 分享
作者:刘莘 吕艳滨
机构:中国政法大学;中国社会科学院
来源:《政法论坛:中国政法大学学报》  2003年2期
关键词:政府 信息公开 政务公开 公民知情权 信息资源共享 中国  行政法 立法  
摘要:信息公开在我国又可称为政府信息公开或政务公开,信息公开的目的在于保障公民的知情权.我国已经加入世贸组织,世贸组织关于我国政府保持透明度的要求,使保障公民知情权、实现政府信息资源共享等制度建设,成为我国立法的一项紧迫任务.
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行政法上之诚信原则刍议被引量:65收藏 分享
作者:刘莘 邓毅
机构:中国政法大学
来源:《行政法学研究》  2002年4期
关键词:诚信原则 委托关系  最高形式原则  
摘要:诚信原则虽首见于民法典,但也适用于行政法之中,而其理论根据,则在于政府与人民宪法上之委托关系.诚信原则是行政法之最高形式原则,法律保留原则、法律优先原则、比例原则、信赖保护原则等皆源自于诚信原则.在行政程序法中明确规定诚...
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依法行政与行政立法被引量:39收藏 分享
作者:刘莘
机构:中国政法大学
来源:《中国法学》  2000年2期
关键词:依法行政 法律优先 法律保留 行政立法
摘要:依法行政包含两个原则;法律优越和法律保留。“法律优越”要求行政不得超越于法律之上,行政不得与法律相抵触,基本含义是“不抵触”;“法律保留”意味着某些立法事项由法律规定,行政机关不得染指,或非经授权不得就其立法。在法律保留...
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行政复议的定位之争被引量:31收藏 分享
作者:刘莘
机构:中国政法大学法学院
来源:《法学论坛》  2011年5期
关键词:行政复议 功能定位  准司法 行政程序
摘要:我国行政复议制度的功能定位应当是解决行政争议,监控行政权的行使和保护行政相对人的合法权益,是这一功能的副产品,而且是基于这一功能必然产生的副产品。但考察制度层面却发现,因为行政复议的定位偏差,已经造成行政复议制度发挥作用...
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行政强制执行体制探析被引量:30收藏 分享
作者:刘莘 张江红
机构:中国政法大学
来源:《法商研究:中南财经政法大学学报》  2001年1期
关键词:行政强制执行 权力配置 司法审查 直接强制  间接强制  
摘要:行政强制执行是实现行政处理决定设定的行政义务的一种方式。目前,各国尚无将这种权力集中在一个国家机关手中的先例。在现代社会应当赋予行政机关较大的强制执行权,但应当限制行政机关直接强制的权力,行政机关应当尽量以间接强制的手段...
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具体行政行为效力初探被引量:29收藏 分享
作者:刘莘
机构:中国政法大学
来源:《中国法学》  1998年5期
关键词:具体行政行为 法律效力
摘要: 具体行政行为是法律行为,也即发生法律效力的行为。发生什么样的法律效力,无论从实践上还是理论上都是迫切需要解决的问题。具体行政行为与民事法律行为不同;具体行政行为作为国家的一种活动,也与其他国家活动如立法、司法活动的效力...
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行政复议制度近期可能的改革被引量:21收藏 分享
作者:刘莘
机构:中国政法大学法学院
来源:《行政法学研究》  2005年2期
关键词:行政复议制度 行政复议范围 改革方向  行政法规  准司法性 复议机构 复议程序 程序规定  复议法
摘要:现行行政复议制度的施行效果不彰,应当对之进行改革.在改革方向上,宜在保留行政复议范围的同时增强其司法性;在具体方案上,目前可以在复议法所容许的范围内制定行政法规,以增强复议制度的准司法性为重点,增强复议机构的独立性,完善...
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论大学自治的限度被引量:19收藏 分享
作者:刘莘 杨波 金石
机构:中国政法大学;甘肃省人民检察院
来源:《河南社会科学》  2005年5期
关键词:大学自治 限度  学术自由 学生自治
摘要:'大学自治'包括对外自治与对内自治两方面,大学自治的限度也相应包括对外自治的限度和对内自治的限度两方面.大学自治包含了政府、大学、教师、学生之间多方面的关系.研究大学自治问题,目的在于在理论上实现大学自治与大学自律、他律...
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行政刑罚──行政法与刑法的衔接被引量:19收藏 分享
作者:刘莘
机构:中国政法大学
来源:《法商研究》  1995年6期
关键词:行政刑罚 行政法 行政处罚  空白刑法规范  刑事立法方式  非犯罪化 刑法典 空白罪状 空白犯罪构成  犯罪构成特征
摘要: 行政刑罚──行政法与刑法的衔接刘莘作为部门法,行政法和刑法具有不同的功用和目的。但作为公法;它们又有着相同的一面:都是保护国家利益的法,也都是由国家机关作为执法主体的法。因此,两者不仅可以并行不悖的存在和发展,而且可以...
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行政复议改革之重——关于复议机构的重构被引量:17收藏 分享
作者:刘莘
机构:中国政法大学
来源:《行政法学研究》  2012年2期
关键词:行政复议 复议机构 重构  
摘要:“行政复议法修改专家建议稿”关于行政复议机构提出了三方面的改革的内容:相对集中复议权;设置行政复议委员会和行政复议办公室。关于相对集中复议权的改革方案,是在区县级以上政府设置行政复议委员会,统一管辖本区域内的行政复议案件...
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辅助性原则与中国行政体制改革被引量:15收藏 分享
作者:刘莘 张迎涛
机构:中国政法大学法学院
来源:《行政法学研究》  2006年4期
关键词:辅助性原则  行政体制改革 理论基础  
摘要:20世纪50年代,德国学者在反思福利行政时率先提出了辅助性原则。此后的半个世纪,辅助性原则在西方国家解决国家与个人关系、中央与地方关系以及欧洲一体化与国家主权之间的关系中扮演了重要角色。中国当下行政体制改革的核心任务是政...
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税收法定与立法保留被引量:13收藏 分享
作者:刘莘 王凌光
机构:中国政法大学教授;中国政法大学硕士研究生
来源:《行政法学研究》  2008年3期
关键词:授权立法 税收法定主义 立法保留  
摘要:税收法定主义的确立对现代法治主义和民主宪政的出现,产生了极为重要的影响,当今世界倡导法治的国家纷纷在宪法中对其加以规定。由于特定的历史原因,我国税收立法权的行使远离税收法定主义的要求。因此在找出其原因的同时,要探索一条通...
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现代行政法与行政相对人权益的保护被引量:10收藏 分享
作者:刘莘 李燕
机构:中国政法大学;广西师范大学
来源:《广西师范大学学报:哲学社会科学版》  2005年2期
关键词:行政法 行政相对人 权益 保护  
摘要:行政法的核心是调整行政主体的行政权力和行政相对人权利之间的关系.行政法的目的在于使二者形成一种协调、互动的关系.现代行政法提出多元控权理论对行政相对人权益的保护更为有利,并在此基础上提出现代行政法制度对行政权的比例原则,...
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行政纠纷解决机制研究被引量:10收藏 分享
作者:刘莘 刘红星
机构:中国政法大学法学院
来源:《行政法学研究》  2016年4期
关键词:纠纷解决机制 调解 行政复议 行政诉讼 信访
摘要:行政纠纷不可避免,但应积极预防和化解。行政纠纷的多样性决定了行政纠纷解决途径的多元化。良好的行政纠纷解决机制应满足三个基本要求:保证所有行政纠纷有出口;保障最低限度的程序正义;坚持司法最终原则。行政纠纷解决机制中的各种纠...
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卫生法理论体系建构的前提被引量:8收藏 分享
作者:刘莘 覃慧
机构:中国政法大学法学院
来源:《行政法学研究》  2015年4期
关键词:卫生法理论体系  卫生法的定义  卫生法理论范围  人文关怀 健康权
摘要:当前卫生法体系研究的进路多从体系内容建构的角度出发,论述卫生法体系中所包括的基本内容,但由于卫生法所调整的法律关系与调整方式的多样性,对卫生法的内涵与外延未有一致的认识,因而妨碍了卫生法的理论研究和在实践中的进一步发展。...
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立法成本收益分析在中国:理念更新与制度确立被引量:7收藏 分享
作者:刘莘 金成波
机构:中国政法大学法学院;中共中央党校政法部
来源:《江苏社会科学》  2016年3期
关键词:立法  成本收益分析 必要性  建议  
摘要:立法成本收益分析肇始于西方法治发达国家,经过几十年的操作实践,已经被证明是一种兼具合理性和科学性的制度,可以作为法律创设、修改和废止的评估工具。立法成本收益分析有利于提高立法质量,有利于法律制定之后的执行,有利于合理配置...
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正当程序中的信息对称被引量:7收藏 分享
作者:刘莘 张迎涛
机构:中国政法大学
来源:《甘肃行政学院学报》  2007年4期
关键词:正当程序 信息不对称 信息对称 裁判正义  
摘要:他山之石可以攻玉,经济学中的信息不对称理论也可以用于法学研究。在司法性质的权力的运作程序中,信息不对称可能发生在当事人之间、裁判者与当事人之间、参与审理的裁判者与未参与审理的裁判者之间。裁判正义离不开正当程序,而正当程序...
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美国行政程序法概念辨析被引量:7收藏 分享
作者:刘莘
机构:中国政法大学!100088
来源:《行政法学研究》  1999年2期
关键词:行政程序法 行政法官 正当程序 美国行政 概念辨析 正式程序  联邦行政程序  听证官  正当程序条款  “正当程序”  
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行政复议制度改革成效与进路分析——行政复议制度调研报告被引量:7收藏 分享
作者:刘莘 陈悦
机构:中国政法大学法学院
来源:《行政法学研究》  2016年5期
关键词:行政复议 改革  行政复议委员会  集中复议管辖权  
摘要:行政复议改革进行的八年间,各省市在地方实际情况的基础上,在复议委员会的建立、管辖权的集中与程序的创新上形成了不同内涵、各具特色的制度内容。改革面临的主要问题在于行政复议的组织、管辖、程序三个方面。据此,行政复议制度的进一...
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行政处罚立法探讨被引量:6收藏 分享
作者:应松年 刘莘
机构:中国政法大学;中国政法大学
来源:《中国法学》  1994年5期
关键词:行政处罚设定权  行政刑罚 行政处罚程序 处罚法定原则 行政违法行为 一事不再罚 法律法规  行政强制措施 行政法  简易程序  
摘要: 我国行政处罚的现状是软与滥两者同时存在,立法指导思想应为既要加强处罚力度,又要保护公民合法权益。行政处罚的设定权是立法需要解决的关键问题之一,要以宪法确定的精神解决处罚的设定权;行政处罚立法要遵循几个基本原则,核心是依...
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行政复议的发展历程与未来展望被引量:6收藏 分享
作者:刘莘
机构:中国政法大学行政法研究所
来源:《江苏社会科学》  2008年5期
关键词:行政复议 《行政诉讼法》 十一届三中全会 展望  行政管理活动 工商管理 普遍性  法律
摘要:1.自1978年十一届三中全会以后至1989年4月4日《行政诉讼法》颁布以前,据统计,我国当时已有近百部法律、法规和规章对行政复议作了规定,其内容涉及公安、工商管理等20多种行政管理活动。行政复议作为一种制度具有的普遍性...
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参与式行政:一种新型的行政法制模式被引量:5收藏 分享
作者:刘莘 金成波
机构:中国政法大学法学院;中央党校政法部.北京100091
来源:《江淮论坛》  2013年6期
关键词:公众参与 参与式行政  参与层次  制度构建  法制模式 多元共治
摘要:参与式行政,作为一种新型的行政法制模式在宏观层面推动行政法治发展、实现多元共治具有重要意义:微观层面在有效解决争议、增加行政效率、落实政府责任等方面效果显著。行政中的参与呈“阶梯式”分布,为了实现更大范围内更高阶梯的参与...
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情报公开法若干问题研究被引量:5收藏 分享
作者:刘莘 吕艳滨
机构:中国政法大学;中国社会科学院法学所 教师;研究人员
来源:《公法研究》  2002年1期
关键词:行政程序法 行政行为 自由裁量权 政府文件 更正权  直接利害关系 等级会议  利害关系人 特定案件  叶必丰  
摘要:<正> 信息是个人、社会组织做出选择或决策的基础,是决定每个人、每个组织的发展与进步的重要因素,而信息化的程度则是衡量一个国家发展程度与文明程度的重要标志。一直以来,无论在哪一个国家,政府收集的信息情报总是被...
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论我国“法制统一”的保障体系——兼评修正后《立法法》的有关规定被引量:5收藏 分享
作者:刘莘 覃慧
机构:中国政法大学法学院
来源:《江苏社会科学》  2015年4期
关键词:法制统一 立法权主体  实现路径  《立法法》修正  
摘要:2015年春天修正后的《立法法》新赋予235个设区的市地方立法权,享有立法权主体的数量骤然增加。多元的立法主体与作为单一制的国家体制之间似乎产生了严重的紧张关系,为此人们产生某种担忧亦属自然。本文正是循着这一问题线索,对...
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公共利益概念辨被引量:4收藏 分享
作者:刘莘 陶攀
机构:中国政法大学法学院
来源:《岳麓法学评论》  2005年1期
关键词:公共利益 法律保留 判断余地  公益征收
摘要:公共利益,从字面上理解,可称之为公共的利益,简称公益。虽然自古以来国家的形式变化多样,对国家存在的理由也有不同的解释,但是毫无疑义,公共利益是国家存在的正当性理由。行政法调整政府与人民的关系,公共利益概念是界定政府行为必...
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新司法解释答疑(一)──关于受案范围被引量:4收藏 分享
作者:刘莘
机构:中国政法大学
来源:《行政法学研究》  2000年2期
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税收法定与立法保留被引量:4收藏 分享
作者:刘莘 王凌光
机构:中国政法大学
来源:《国家行政学院学报》  2008年6期
关键词:授权立法 税收法定主义 立法保留  
摘要:税收法定主义的确立对现代法治主义和民主宪政的出现,产生了极为重要的影响,当今世界倡导法治的国家纷纷在宪法中对其加以规定。由于特定的历史原因,我国税收立法权的行使远离税收法定主义的要求,本文在分析其原因的同时,试图探索一条...
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公共安全与秩序行政法被引量:4收藏 分享
作者:刘莘
机构:中国政法大学教授,100080
来源:《江苏社会科学》  2004年6期
关键词:公共安全 秩序行政法  安全保障 人权保障
摘要:公共安全,是一个比较含混的概念.在最广义上,公共安全包括经济安全、环境安全、公共卫生安全,以及学习、生产和工作场所的安全等,它将所有事关社会生活安全的问题全都纳入其中.但在秩序行政法学领域,公共安全仅仅指治安安全,即社会...
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“三个行为法”与地方立法权被引量:3收藏 分享
作者:刘莘 陈悦
机构:中国政法大学法学院
来源:《浙江社会科学》  2017年12期
关键词:行政处罚 行政许可 行政强制 设定权 地方立法权
摘要:《行政处罚法》开始,法律明确区分设定权和规定权,随后《行政许可法》、《行政强制法》也在规定地方立法权时分别按照这样的区分作出了不同规定。三个行为法由此与地方立法权产生了紧密关系。三法自制定至今已施行多年,相关的权限内容与...
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行政委托中被委托主体范围的反思与重构——基于国家与公务员间法律关系的思考被引量:3收藏 分享
作者:刘莘 陈悦
机构:中国政法大学法学院
来源:《行政法学研究》  2018年2期
关键词:行政职务关系  行政委托 公权力委托  被委托主体  行政辅助人  
摘要:国家与公务员间的行政职务关系。实质上是一种基于行政委托行为而产生的委托代理关系,但是我国的公权力委托理论通常认为,行政委托的被委托主体不可以是个人。然而。近些年无论立法还是实践对于这一理论早已有所突破,如辅警等行政编制外...
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