全口径预算管理之惑：论社会保险基金的异质性     被引量：12

Some Doubts about the Full-covered Budget Management: Also Concerning the Heterogenicity of Social Insurance Fund

中文题名：全口径预算管理之惑：论社会保险基金的异质性

作者：张荣芳 熊伟

第一作者：张荣芳

机构：[1]武汉大学法学院,湖北武汉430072

年份：2015

卷号：0

期号：3

起止页码：159-169

中文期刊名：法律科学：西北政法学院学报

中文关键词：全口径预算管理;政府性收支;社会保险基金;社会保险法定;

摘要：全口径预算管理虽是我国近期财政改革的目标,但有必要明确全口径预算的＂口径＂,准确界定政府性收支的范围。社会保险基金的所有权属于参保人,而不是政府,其收支不属于政府性收支,不应纳入全口径的政府复式预算体系。况且,社会保险制度是为了落实宪法赋予的社会保险权,关系到公民基本权利和政府基本义务,无论缴费还是赔付都应遵循法定原则,不宜付诸一年一度的预算审查批准程序。不过,为了说明政府对社会保险基金拨款补贴的合理性,政府仍可要求社会保险基金向其提交预算,并作为政府预算的附件报送权力机关审议。

分类号：DF391[民政和社会保障事业管理法令]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSSCI:【CSSCI2014_2016】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;人大复印报刊资料(收录号：590776);中国人文社科核心期刊;核心刊;