共 69 条 记 录，以下是 1-30
- 起草《政府信息公开条例》（专家建议稿）的基本考虑被引量：177收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所研究员
- 来源：《法学研究》 2002年6期
- 关键词：政府信息公开 人民政府 专家建议稿 起草 救济 治理腐败 利益平衡原则 经济增长 推进 规定
- 摘要：政府信息公开对于促进经济增长、推进依法行政、实现人民的民主权利、治理腐败等具有重要的意义。学者起草的《政府信息公开条例》规定了权利原则、公开原则、利益平衡原则、不收费原则、自由使用原则、救济原则，并规定在县级以上人民政府...
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- 法律教育的双重性与中国法律教育改革被引量：172收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所副研究员
- 来源：《比较法研究》 2000年4期
- 关键词：法治建设 法律教育 中国法律 现代法治 普法工作 司法 落后 教育改革 着法 双重性
- 摘要：一、法律教育的双重性 科教兴国已经被党和政府确定为一项基本国策，就法治建设而言，教育无疑也起着十分重要的基础作用。没有一个良好的法律教育制度和现代法治观念，就不可能有合格的人员去从事立法、执法、司法和普法工作，法治建设就...
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- 论建立独立、开放与能动的司法制度被引量：145收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所!副研究员
- 来源：《法学研究》 1999年5期
- 关键词：司法独立 司法权威 司法能动性 法律原则 法律制度 司法机关 法官 司法过程 司法制度 法律问题
- 摘要： 改革开放以来,中国对司法制度进行了一系列的改革,取得了相当的成绩。然而,由于理论研究和实际经验的欠缺,许多现行的改革措施明显带有中国改革过程的常见特点,即每一项改革措施各自分离,各自针对特定的问题,与整体制度设计无关。...
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- 行政许可法：观念创新与实践挑战被引量：92收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所研究员
- 来源：《法学研究》 2005年2期
- 关键词：行政许可法 观念创新 实践 政府观念 既得利益集团 服务型政府 中央与地方 权利观念 公正观念 社会发展 法律规范 立法模式 立法技术 积极性 局限性 公开 廉洁 限制
- 摘要：行政许可法体现了许多先进的观念或原则，如权利观念、有限政府观念、有效政府观念、责任政府观念、公开政府观念、服务型政府与程序公正观念、廉洁政府观念和发挥中央与地方两个积极性的观念等。行政许可法实施以来，在实践中遇到诸如法律...
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- 变法模式与中国立法法被引量：84收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所
- 来源：《中国社会科学》 2000年1期
- 关键词：变法模式 立法 立法法 市场 立法程序 立法体制
- 摘要：本文以全球现代化的实践与理论为背景 ,考察了“自发模式”与“变法模式”的不同历史轨迹与不同特征。在此基础上 ,作者梳理了近年来我国立法理论与实务的基本思路 ,指出审议中的《立法法》 (草案 )存在三方面的问题 :未能涉及...
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- 《政府信息公开条例》实施的问题与对策探讨被引量：72收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所;国家信息化专家咨询委员会;中国法学会信息法学研究会
- 来源：《中国行政管理》 2009年7期
- 关键词：《政府信息公开条例》 政府推动 法治推动
- 摘要：至2009年5月1日，《政府信息公开条例》实施已经一周年。本文归纳了《政府信息公开条例》实施一年来的主要成绩，分析了实践中面临的主要问题，并从理论层面揭示了实践问题的深层次原因，最后提出进一步推动《政府信息公开条例》实施...
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- 美国政府信息公开制度被引量：63收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所宪法行政法研究室主任
- 来源：《环球法律评论》 2002年124期
- 关键词：美国经济 信息产业 使用制度 领先地位 最大 美国政府 世界 政府信息公开制度 公法 霸主地位
- 摘要：当代各国政府信息公开制度影响最大的莫过于美国.在美国信息自由法的影响下,自本世纪70年代以来各国纷纷制定了有关的法律,并使政府信息公开制度成为当代各国公法领域中最有创造性的一项制度.美国经济在世界上的领先地位,尤其是其信...
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- 论国家赔偿的过错责任原则被引量：54收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所 助理研究员
- 来源：《法学研究》 1996年3期
- 关键词：归责原则 国家赔偿法 承担赔偿责任 国家赔偿责任 过错责任原则 民法通则 国家机关 侵权法 过错原则 民法典
- 摘要： <正> 几年前,中国行政法学界刚刚开始对国家赔偿立法进行研究,便非常迅速地对各国国家赔偿责任归责原则形成共识,即主要有三种归责原则:违法、过错、违法加过错。由于过错系一种自然人的主观心理状态,国家机关并不存...
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- 行政复议制度司法化改革及其作用被引量：38收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所，北京100720
- 来源：《国家行政学院学报》 2005年2期
- 关键词：行政复议司法化 权利保护
- 摘要：本文分析了我国行政复议制度存在的种种缺陷,提出应对行政复议制度进行司法化改革,在诉讼机制与争议的替代解决机制之间形成一个科学的配置体系,打破目前权利保障领域非制度渠道膨胀,制度渠道萎缩的恶性循环,建立一个职能分离、结构多...
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- 论行政诉讼中的法律问题被引量：34收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所
- 来源：《中国法学》 1997年4期
- 关键词：法律问题 行政诉讼 法律规范 自由裁量权 司法审查 立法目的 受案范围 法院 具体行政行为 司法机关
- 摘要： 有限的法律规范与无限的现实世界的差别决定了司法活动是一种创造性的活动。在行政诉讼中，当行政机关与法院对法律规范的理解、解释与适用产生不同看法时，法院可以有三种选择：坚持法院的观点、尊重行政机关的看法或者对分歧不作选择。...
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- 我国行政复议制度的司法化：我国行政复议制度的司法化改革思路被引量：33收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所教授
- 来源：《法学研究》 2004年2期
- 关键词：行政复议制度 司法化 改革 公民权利 行政诉讼制度 行政法院
- 摘要：我国现行行政复议制度对于保障公民合法权益、监督行政机关依法行政发挥了积极作用，但在实践中也暴露出诸多缺陷，例如行政复议机构缺乏独立性、复议程序缺乏公正性、行政复议范围过于狭窄、行政复议管辖体制不畅等。为应对我国加入WTO...
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- 论行政诉讼原告资格审查被引量：30收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所
- 来源：《中国法学》 1991年6期
- 关键词：行政诉讼法 行政诉讼原告 资格审查 民事诉讼 起诉人 行政机关 合法权益 原告资格 行政行为 提起诉讼
- 摘要： 原告资格审查是行政诉讼有别于民事诉讼的一项重要制度,它的基本作用在于协调公民权、行政权和司法权的相互关系,追求民主与效率的统一,保证行政诉讼的顺利进行.本文介绍了行政诉讼原告资格审查的含义和特征,分析了我国行政诉讼因缺...
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- 互联网对传统法治的挑战被引量：27收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社科院法学所
- 来源：《法学》 2001年3期
- 关键词：互联网 信息社会 传统法治 政府规制 传统法律 政府 信息资源管理
- 摘要：文章指出，互联网的出现是信息时代的标志，它使传统法治在许多方面不再适应社会发展的需要，甚至有可能孕育出一个崭新的互联网法。对于这种情况，合理地界定政府规制的界限，通过合理的规制政策促进技术进步与社会的跨越式发展，对于发展...
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- 习近平互联网法治思想研究被引量：26收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所
- 来源：《中国法学》 2017年3期
- 关键词：习近平互联网法治思想 网络空间法治化 互联网法
- 摘要：习近平针对网络时代突出问题,高度重视互联网法治建设,强调在认识和把握互联网发展规律的基础上,推动各项工作创新,全面推进网络空间法治化,维护网络安全和国家根本利益。习近平互联网法治思想既突出互联网法治建设的重点和主要任务,...
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- 打造升级版政务公开制度——论《政府信息公开条例》修改的基本定位被引量：20收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所
- 来源：《行政法学研究》 2016年3期
- 关键词：政府信息公开条例 政务公开升级版 开放政府 信息化
- 摘要：随着信息化发展,各国纷纷打造信息公开制度升级版,更好为公众服务,扩大公众参与。我国《政府信息公开条例》实施中已经对升级版制度建设提出新要求,也有一些有益经验。应该借助《政府信息公开条例》修改的机会,按照中央全面推进政务公...
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- 电子政务法研究被引量：20收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所研究员
- 来源：《法学研究》 2007年3期
- 关键词：电子政府 电子准备度 电子政府立法 电子政务法
- 摘要：近年来，各国在推进电子政府的过程中，普遍重视法律制度建设，已经出现了一个电子政府立法的浪潮。电子政府后发国家制定电子政府法的时机选择相对而言比较容易确定，不存在选择临界点的问题，立法时机越快越好，但其面临的挑战也更大。我...
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- 论行政诉讼中的司法能动性——完善我国行政诉讼制度的理论思考被引量：15收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所
- 来源：《法学研究》 1993年2期
- 关键词：事实问题 证据规则 超越法律 行政行为 法哲学 行政法院 合法性审查 国家生活 受案范围 行政自由裁量权
- 摘要：稳定的法律规则与变化的社会生活之间的矛盾,决定了司法活动本质上是一种创造性的工作.法官既要在具体的案件中综合地考虑法律的和非法律的各种要素,能动地作出裁决,又不能超越法律规则,任意地解释和适用法律,成为事实上的立法者.如...
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- 规范性文件在《行政诉讼法》修改中的定位被引量：14收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所
- 来源：《法学》 2014年8期
- 关键词：《行政诉讼法》 规范选择适用 规范性文件规范合法性审查
- 摘要：规范性文件在诉讼程序中有两个不同面向：一是裁判者必须在众多的规范性文件中选择适用与本案最为关联的法律规范；它是司法过程的本质要求，无涉政体形态。二是规范性文件如果违反上位法，法律如果违反宪法，会产生对规范性文件合宪性、合...
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- 《保守国家秘密法》修改述评被引量：11收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所
- 来源：《法学家》 2010年3期
- 关键词：保密法修改 公开与保密 职能定位 决策与监督
- 摘要：本文对保密法修改的几个重大问题进行了系统阐述。作者提出，公开与保密不可分割，本次保密法修改确立了公开优先的原则，等于隐含确认了公开是原则、保密是例外；保密行政管理部门应该准确定位，主要承担决策与监督职能，不应沦为一般的行...
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- 中美政府公开制度异同被引量：10收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所 副研究员法学博士
- 来源：《公法研究》 2002年1期
- 关键词：信息自由法 代议民主 检务公开 刑事执法 复议申请 行政命令 土地管理局 出版自由 行政法治 我国著作权法
- 摘要：<正> 现代民主的两大构成要素为公开与参与。公开是参与的前提,没有政府信息公开或民众的知情权,不可能有大众参与。因此,政府公开是现代代议民主的基石之一。政府公开制度虽最先起源于200多年前的瑞典,但对当代各国...
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- 地方政府负总责制度评析被引量：9收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所
- 来源：《国家行政学院学报》 2009年3期
- 关键词：地方政府负总责 行政改革 治理结构
- 摘要：本文描述了地方政府负总责制度的基本发展趋势，并从规定性质、责任主体、责任性质、责任范围、责任层级以及与垂直管理体制的关系等几个方面，对该制度进行了全面的分析和评论。文章提出，要充分发挥该制度的作用，必须进行系统的行政管理...
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- 构筑多元动力机制 加快建设法治政府被引量：8收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社科院法学所研究员
- 来源：《法学研究》 2014年6期
- 关键词：法治政府建设 多元动力 社会主义法治国家 中华人民共和国 国家政治生活 十一届三中全会 依法治国 依法行政
- 摘要：改革开放以来，我国依法治国与法治政府建设稳步推进，取得了令人瞩目的成绩。十一届三中全会提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法治方针，国家政治生活逐步进入正轨。十五大报告明确规定，依法治国是党领导人民治理国家的...
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- 数字时代个人信息保护的中国方案被引量：8收藏
- 作者：申卫星 周汉华 高富平 赵光 程金华 郑磊 崔聪聪 胡凌 柳雁军
- 机构：清华大学法学院;中国社会科学院法学研究所;华东政法大学互联网法治研究院;华东政法大学数据法律研究中心;西安交通大学法学院
- 来源：《探索与争鸣》 2020年11期
- 关键词：《草案》 个人信息保护 上海社会科学院 个人信息安全 公众意见 数字化转型 会议研讨 大数据
- 摘要：近期,《个人信息保护法(草案)》(以下简称《草案》)公布,并公开征求公众意见。当前,全球各国都在经历数字化转型,数据,尤其是以个人信息为主的数据,正成为新的生产要素,并被赋予了巨大的经济和社会价值。个人信息的开发和应用,...
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- 《中华人民共和国电子政务法》（专家建议稿）起草说明被引量：7收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所
- 来源：《电子政务》 2009年7期
- 关键词：电子政务 电子政务法 信息化 政务改革 立法
- 摘要：论述了我国制定、实施电子政务法的重要性和必要性；对制定我国电子政务法面临的基本问题及《电子政务法》（专家建议稿）的基本考虑做了说明，包括：发展目标与现实基础之间存在的反差与矛盾；地区差距与差别问题的客观存在；电子政务的义...
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- 误读与被误读——从公安机关刑事执法信息公开看《政府信息公开条例》修改被引量：7收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所
- 来源：《北方法学》 2016年6期
- 关键词：政府信息公开 刑事执法 免予公开例外 法律实施
- 摘要：政府信息公开的范围是《政府信息公开条例》实施与修改中的难点领域。公安机关刑事执法信息是否应该公开,条例规定非常明确,但司法判例中普遍认定不属于条例适用范围,产生误读现象,过程耐人寻味。立法规定被误读,原因在于混淆知情权制...
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- 行政诉讼法修改中检察权的定位被引量：6收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社会科学院法学研究所研究员
- 来源：《人民检察》 2005年09X期
- 关键词：行政诉讼法 检察权 修改 人民检察院 审判监督程序 民事行政案件 法律监督 人民法院 抗诉权
- 摘要：行政诉讼法的修改涉及到方方面面的问题,其中,如何明确检察权的定位是一个不容回避的重要方面.现行行政诉讼法对于检察权的规定只有两条:一是总则第十条规定"人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督";二是第六十四条规定"人民检察院...
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- 信息公开是政府的法定义务被引量：4收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社科院;《政府信息公开条例》
- 来源：《瞭望》 2009年28期
- 关键词：《政府信息公开条例》 法定义务 信息管理 信息安全
- 摘要：自去年5月1日《政府信息公开条例》实施以来，条例在各地的实施参差不齐，整体来讲并不理想，有关部门应采取各种措施努力推进，使信息公开真正成为政府的法定义务。
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- 从原则和理论出发，推动法治变革被引量：4收藏
- 作者：周汉华
- 机构：中国社科院法学所研究员
- 来源：《法学研究》 2011年6期
- 关键词：变革 法治 法学研究 未来发展方向 问题意识 现实关怀 座谈会
- 摘要：法学研究缺乏问题意识，一直是大家的共识。这次座谈会上，许多专家的发言也都提出要加强法学研究的问题导向，增强针对性和现实关怀。这种观点非常有见地，指明了我国法学研究的未来发展方向。不过，我觉得对问题原因的分析如果更深入些、...
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