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刘国乾 LSSI:147.016 收藏

( 任职于 云南大学法学院)

刘国乾,副教授,专业方向为宪法学与行政法学。最高学历: 博士最高学历毕业学校: 北京大学。...   详细>>

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土地征收审批的正当程序改革被引量:19收藏 分享
作者:刘国乾
机构:北京大学法学院
来源:《法学研究》  2012年4期
关键词:土地征收审批  正当程序 具体行政行为 土地管理法  
摘要:程序正当是土地征收理应遵循的原则,实践中的改革已使报批前的准备阶段包含正当程序要素,然而公告之前的征收审批是否也应遵循该原则却有争议。征收审批内部程序运作的技术性设置不能改变其具体行政行为的属性,而其在实质上还具有对土地...
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行政信访处理纠纷的预设模式检讨被引量:14收藏 分享
作者:刘国乾
机构:云南大学法学院讲师
来源:《法学研究》  2014年4期
关键词:行政信访 信访处理 权利救济 信访条例
摘要:《信访条例》将行政信访定位为诉讼、行政复议和仲裁的补充渠道,承袭这些机制处理纠纷的核心技术,预设了处理信访事项的“规范一决定”裁决模式。经检验,该模式预设与行政信访处理争议的制度效能不足具有明显相关性。实践中,行政信访处...
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寻求政府严管与民生保障之间的平衡——对我国现行城管执法的反思被引量:11收藏 分享
作者:杨临宏 刘国乾
机构:云南大学法学院
来源:《云南社会科学》  2008年3期
关键词:城市严管  民生 运动化 制度化 法律制度完善
摘要:城管是我国城市化进程的产物,现行城管执法上具有严重的“运动化”色彩,表现出来的种种行为方式不仅有悖于行政执法的基本理念,而且与党的十七大提出的“以人为本”、“社会和谐”、“改善民生”等诸多理念大相径庭。对此问题应进行客观...
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面向行政裁量的权力分立理论:挑战与回应被引量:2收藏 分享
作者:刘国乾
机构:北京大学法学院
来源:《云南大学学报:法学版》  2012年2期
关键词:权力分立 权力制约 行政裁量 立法控制  
摘要:行政国家的兴起导致立法机关授予行政机关宽泛的裁量权力。这直接冲击着传统的权力分立理论。强调权力分立理论的消极面向,即防止权力集中的要求已经无法有效回应行政裁量权大量存在的问题。对此现象,唯有对权力分立理论进行功能主义的解...
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基于行政任务属性判断的行政委托界限被引量:2收藏 分享
作者:刘国乾
机构:云南大学法学院
来源:《人大法律评论》  2015年2期
关键词:行政委托 行政任务 属性  界限  
摘要:以权力和责任主体判断为归属的传统行政委托制度,缺乏有关行政任务何种条件下可委托完成的内容。行政法总论,尤其是行政组织法应当包含有关于行政任务委托行使的一般性配置规则。行政委托作为一种行政任务的履行手段,是达成行政目标"人...
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群体性事件中群众合理诉求的处置策略被引量:2收藏 分享
作者:刘国乾
机构:云南大学法学院
来源:《学术探索》  2015年9期
关键词:群体性事件 合理诉求 处置  合意机制  
摘要:表达利益诉求的群体性事件是一种常见的突发性社会安全事件,其中的合理诉求应加以回应。对于如何合法有效地回应群众的合理诉求,既有的实践尚未形成精细化的应对思路。总体而言,此类群体性事件中合理诉求的处置,应以由相对独立、权威、...
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立法对行政自由裁量权的配置:一个初步的规范说明被引量:1收藏 分享
作者:刘国乾
机构:云南大学法学院
来源:《云南大学学报:法学版》  2015年4期
关键词:行政自由裁量 立法配置  规范密度  
摘要:立法对行政自由裁量权的配置具有基础意义.立法配置在形式上和技术上要解决的是规范的密度问题,其目的在于确定授予必要但又不是过渡的裁量权.如何平衡取舍应主要取决于立法者对行政任务属性的预判.“决定性”任务相比“形成性”任务,...
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损害救济新旧法适用选择的过渡法规则被引量:0收藏 分享
作者:刘国乾
机构:云南大学法学院
来源:《中国法学》  2018年5期
关键词:新旧法冲突  过渡法  损害救济 新法即行适用  
摘要:过渡法是解决新旧法冲突、确定新旧法效力范围、指引特定法律关系援用新法或旧法的法律适用规范。特定法律关系过渡法规则的确定,首先在于明确客观的"连接点",然后根据"连接点",运用形式逻辑,或进一步展开价值取舍与利益衡量,来确...
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效能导向的综合执法改革原理与操作被引量:0收藏 分享
作者:刘国乾
机构:云南大学法学院
来源:《法学家》  2020年6期
关键词:行政组织 综合执法 行政效能 分工 协同  
摘要:如何有效综合仍是困扰综合执法改革的难题。整合只是形式,重塑分工才是改革的实质后果。提升执法效能是改革的核心诉求,效能导向的执法综合,需处理好职能优化与权力运行协同两大基本问题。职能优化,包含纳入综合范围的事项与行政权的过...
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法治政府建设:一种内部行政法的制度实践探索被引量:0收藏 分享
作者:刘国乾
机构:云南大学法学院
来源:《治理研究》  2021年3期
关键词:法治政府 法治政府建设 依法行政 内部行政法  
摘要:澄清法治政府与法治政府建设对于“加强中国特色社会主义法治政府理论研究”具有基础意义。法治政府建设与推进依法行政并列提出,经历了从“政府法制”到“法治政府”的表述变迁,以及建设程度不断加深的演进。法治政府总体上是特定阶段官...
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保护规范理论中国式表达的构建被引量:0收藏 分享
作者:傅侯宾 陈旭东 刘国乾
机构:云南大学法学院
来源:《福建技术师范学院学报》  2022年4期
关键词:保护规范理论  主观权利 理论构建  
摘要:“刘广明案”后,保护规范理论成为了我国判定行政诉讼原告资格的标准之一,但对于如何构建该理论的中国式表达却存在争议。该理论中国式表达的构建,在宏观上要注意我国行政诉讼的两种诉讼功能面向,微观上要留意它与传统利害关系理论的关...
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关于招商引资协议性质的判定与司法审查模式的思考被引量:0收藏 分享
作者:傅侯宾 陈旭东 刘国乾
机构:云南大学法学院
来源:《福州党校学报》  2022年4期
关键词:招商引资协议  行政协议 行政允诺 司法审查模式  
摘要:随着公私协作关系的发展,招商引资协议引起的法律纠纷日益增多。对于招商协议的性质判断和司法审查强度的争议也逐渐突出。招商引资协议性质的识别应首先明定其要约属性,探究其是否具有行政允诺的性质,结合“综合要素”的判断方法,推导...
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行政裁量控制的程序安排被引量:0收藏 分享
作者:刘国乾
机构:云南大学法学院
来源:《行政法论丛》  2012年1期
摘要:<正>一、问题之提出行政裁量通常被描述为在法律许可的情况下对作为或不作为,以及怎样作为进行选择的权力。例如,戴维斯的表述是'只要公职人员在权力实际界限允许其可能的作为或不作为的方案中作出选择,那么他就拥有裁量'。~①韦德...
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我国政策指向型行政争议处理的路径——兼论美国公法诉讼的启示被引量:0收藏 分享
作者:刘国乾
机构:云南大学法学院;云南大学法治云南研究中心
来源:《行政法论丛》  2015年1期
关键词:政策指向 执行法律 争议处理  机关职能 兼论  实施活动  上级政策  公共机关  利害相关  诉讼模式
摘要:<正>一、问题的提出行政机关最主要的角色被设定为执行法律和政策,但这并非行政机关职能的全部。为了执行法律或上级政策以及行使宪法或组织法授予行政管理职能,行政机关还在不断制定政策、调整政策,以及在法律或政策实施活动中进行各...
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农村集体所有土地自征自用方式存在的法律问题及其解决被引量:0收藏 分享
作者:刘国乾 吴云娜
机构:云南大学法学院;云南大学法学院
来源:《法制与社会》  2008年26期
关键词:农村 集体所  土地使用权 客观存在  法律问题 转换方式  规范操作  法律体制 操作缺失  合理性  规范性 途径  适用  程序  
摘要:农村集体所有土地自征自用是一种客观存在的特殊土地使用权转换方式,这种方式的运作在当下土地法律体制下仍存在一些法律问题.自征自用方式存在有其合理性,只是由于缺乏实在法依据致使这种方式的操作缺失规范性,因此,要兴其利除其蔽的...
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作为非正式行政救济的监察专员制度:比利时联邦的经验被引量:0收藏 分享
作者:刘国乾
机构:北京大学法学院
来源:《行政法学研究》  2012年3期
关键词:比利时联邦监察专员  非正式救济  信访救济
摘要:比利时联邦监察专员制度被视为一剂针对行政国家“大政府”的“解毒药”。向联邦监察专员申诉作为一种便捷、可信赖的行政救济,相对于行政复议和行政诉讼是一种补充性的非正式法律救济机制。其对申诉处理的有效性得益于机构独立、程序公正...
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