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( 任职于 北京大学法学院)

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公众参与与行政法治被引量:242收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学公法研究中心
来源:《中国法学》  2004年2期
关键词:公众参与 行政法治 参与制民主  代表制民主  宪政 信息公开  公民社会 人民代表大会制度 行政法
摘要:公众参与与人民代表大会制度一道,构成中国现代民主的基本模式。在行政法治领域,公众参与对于保障行政机关依法、公正行使职权,防止滥权和腐败,对于维护行政相对人的合法权益,防止侵权和歧视,对于推进公民自治,培育公民社会有着特殊...
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新世纪行政法发展的走向被引量:216收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法学院
来源:《中国法学》  2002年1期
关键词:行政法治 行政控权 行使 行政权 范围  主体  变迁  变革  发展  目标  
摘要:本文从行政法调整的对象及其范围--行政的"疆域"、行政权行使的主体、行政法治原则、行政的目标和手段、行政控权机制五个方面较详细地探讨了行政法的变迁和变革的主要内容.透过对这种变迁和变革的描述,我们可以看到新世纪我国行政法...
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行政补偿制度研究被引量:195收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法学院教授、博导
来源:《法学杂志》  2001年5期
关键词:行政补偿法 立法  研究  
摘要:从两起案例看,在我国迫切需要制定行政补偿法.鉴于此,必须正确认识建立行政补偿制度的意义.此举是建立社会主义法治国家的需要;促进市场经济发展的需要;维护社会公共利益的需要等等.从行政补偿理论上讲,如公平负担的理论、结果责任...
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论中国共产党党内法规的性质与作用被引量:123收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法学院
来源:《北京大学学报:哲学社会科学版》  2012年3期
关键词:党内法规 社会法 软法 依法执政
摘要:"党内法规"的基本性质属于社会法和软法。但是由于我国宪法确立的中国共产党的特殊领导地位,中国共产党党内法规对党务的调整必然影响和涉及国务。从而,中国共产党的党内法规又同时具有一定的国家法和硬法的因素。中国共产党依法领导国...
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再论法治、法治思维与法律手段被引量:107收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学宪法与行政法研究中心
来源:《湖南社会科学》  2012年4期
关键词:法治 法治思维 法律手段 治国理政
摘要:法治、法治思维与法律手段的关系大致可以这样表述:法治决定法治思维和法律手段;法治思维支配法律手段;法律手段的运用反映和体现法治思维。法治思维和法律手段与一个国家、地区的法治实践具有互动作用。执政者主动、自觉和善于运用法治...
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论法治国家、法治政府、法治社会建设的相互关系被引量:83收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法学院
来源:《法学杂志》  2013年6期
关键词:法治国家 法治政府 法治社会
摘要:法治国家、法治政府、法治社会三个概念在同一时空使用时,法治国家指整个国家公权力的法治化;法治政府主要指国家行政权行使的法治化;法治社会则主要指政党和其他社会共同体行使社会公权力的法治化。法治国家、法治政府、法治社会建设的...
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我国行政程序立法模式选择被引量:76收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法律系
来源:《中国法学》  1995年6期
关键词:行政程序法典 行政程序立法 立法模式  行政行为  行政管理  行政立法 行政处罚  行政决定 程序规范  目标模式  
摘要: 民主政治要求政府依法行政,依法行政必须有规范政府行为的行政程序法。我国目前行政程序法的状况怎样?如何加强、完善我国行政程序立法?我国行政程序立法应选择什么样的目标模式、法体模式以及建立哪些基本制度?本文作者就这些问题阐...
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行政程序:对传统控权机制的超越被引量:69收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学宪法与行政法研究中心主任教授
来源:《行政法学研究》  2005年4期
关键词:行政程序 控权机制 传统法治 现代法治 传统  政府行为  权力制约权力 内部运作机制 行政行为  国家管理  
摘要:行政程序作为现代法治的控权机制,是对传统法治控权机制的超越:它可避免传统实体控权机制的僵硬、死板,既不过于束缚政府行为的手脚,又可防止政府实施行政行为的恣意、滥权;有利于充分调动行政相对人参与国家管理、参与行政行为的积极...
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行政诉讼中的检察监督与行政公益诉讼被引量:66收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法学院
来源:《法学杂志》  2006年2期
关键词:行政诉讼 检察监督 行政公益诉讼
摘要:在《行政诉讼法》制定之时,立法机关对检察监督的范围加以较大限制还有一定的理由和根据,但在现时的条件下,仍然将检察监督局限于抗诉一途就完全没有道理,已经不适用今天我国行政法治的现实需要了。因此,修改《行政诉讼法》,增加关于...
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法治、法治思维与法律手段——辩证关系及运用规则被引量:66收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学宪法与行政法研究中心
来源:《人民论坛:中旬刊》  2012年5期
关键词:法治思维 法律手段 辩证  法治实践 治国理政 科学发展  法治社会 执政者
摘要:执政者主动、自觉和善于运用法治思维和法律手段治国理政,会促进相应国家、地区的法治实践,反过来,一个国家、地区的法治实践又会给予相应国家、地区执政者更主动、自觉运用法治思维和法律手段的动力、促力。一个国家、地区一旦形成了这...
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完善软法机制,推进社会公共治理创新被引量:61收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学宪法与行政法研究中心
来源:《中国法学》  2010年5期
关键词:软法 公共治理 行政管理范式  解纷机制
摘要:软法机制是通过自律与他律相结合的规制方式规范人们行为,调整社会关系的制度创新。我国自改革开放以来,特别是自上世纪九十年代逐步开始市场经济和民主政治建设的重要社会转型以来,行政管理范式不断创新,解纷机制模式不断创新,软法在...
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行政执法的功能与作用被引量:60收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法学院教授、博士生导师
来源:《湖南社会科学》  2004年1期
关键词:行政执法 公民权利 中国  行政主体 行政相对人 行政法治系统  行政处理
摘要:行政执法是行政法治系统工程的重要组成部分.加强、改进和完善行政执法是贯彻依法行政原则,落实执政为民思想,建设社会主义法治国家的需要.而要加强、改进和完善行政执法,首先必须明了行政执法的功能和作用.只有对行政执法的功能和作...
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论行政自由裁量权及其法律控制被引量:56收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法律系
来源:《法学研究》  1993年1期
关键词:行政自由裁量权 法律控制 行政法学 权力行使 法规授权  行政管理  法律用语 行政决定 调解行为  行为方式  
摘要:第二次世界大战以后,行政法学中'法治'原则(The Rule of Law)的内容发生了一个重大的变化,或者说有了一个重大的补充:战前,行政法学讲'法治',主要是讲'依法行政'、'依法办事'(Everything mus...
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关于建设法治政府的几点思考被引量:54收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法学院,北京100088
来源:《法学论坛》  2004年4期
关键词:依法行政 法制政府 行政管理体制
摘要:国务院<全面推进依法行政实施纲要>确立了建设法治政府的目标,要实现这一目标,必须转变政府职能,改变行政管理体制.只有科学界定和依法规范职能,才能真正建设"有限"和"有为"政府;只有改变行政管理体制,才能为依法行政提供制度...
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行政的现代化与行政程序制度被引量:49收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法律学系!北京;100871
来源:《法制与社会发展》  1998年2期
关键词:行政主体 行政程序法典 行政行为  行政程序制度 当事人  行政现代化 行政处罚法 说明理由制度 司法审查  行政复议  
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行政法基本原则新探被引量:49收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法学院教授,博士生导师,北京,100871
来源:《湖南社会科学》  2005年2期
关键词:行政法基本原则 依法行政 正当法律程序
摘要:不同国家、不同制度、不同时代的行政法基本原则既有共性,也有差别.我国行政法基本原则既有对国外(包括大陆法系和英美法系)行政法基本原则的借鉴,也有我国行政法自身的特色.新世纪我国行政法基本原则既有对上世纪我国行政法基本原则...
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运用法治思维和法治方式治国理政被引量:48收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法学院
来源:《中国司法》  2013年1期
关键词:治国理政 法治化 维和  领导干部 化解矛盾 维护稳定  国家  
摘要:党的十八大报告要求“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”,加强依法治国理政,实现国家各项工作法治化。
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“统一公法学”若干问题研讨——公法学研究的几个基本问题被引量:45收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法学院教授、博士生导师
来源:《法商研究》  2005年3期
关键词:公法学 公权力 公法关系  公法制度  
摘要:进入新世纪以来,中国共产党中央委员会和国务院在国家治理层面上确立的一系列新目标、新思想和新方法,为中国公法的崛起创造了良好环境,同时也对公法提出了新使命。目前,“公法”已经成为当下中国法学界的流行话语,“和谐社会的公法建...
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正当法律程序:扼制腐败的屏障被引量:45收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法学院教授、博士生导师
来源:《中国法学》  2008年3期
关键词:正当法律程序 公权力 反腐败 程序制权  
摘要:正当法律程序最初源于“自己不做自己的法官”和“对他人做出不利行为要事先告知、说明理由和听取申辩”的“自然正义”原则,之后其内涵扩展到包括公开、公正、公平和参与等现代民主程序原则。在中国,由于民主、法治发展滞后,公权力运作...
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论公法与政治文明被引量:44收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学公法中心研究员、博士生导师
来源:《法商研究》  2003年3期
关键词:公法 政治文明 公权力主体  权力监督 人类共同体  公权力
摘要:公法是调整公权力主体与人类共同体成员的关系以及公权力主体相互之间关系的法律规范系统。政治文明的主要标志是公权力代表共同体成员的意志和利益发生作用,在法律(公法)的规范和控制下正当、合法、有序地产生、取得、转移、分配和行使...
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行政的现代化与行政程序制度被引量:43收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法律学系
来源:《中外法学》  1998年1期
关键词:行政程序法典 行政主体  行政程序制度 行政行为  行政现代化 当事人  《行政程序法》 行政处罚法 说明理由制度 司法审查  
摘要: &lt;正&gt; 建立公正科学的行政程序制度是行政现代化的重要内容。首先,行政现代化意味着行政民主,而行政民主必须通过行政程序制度实现,例如公众参与行政管理,公众获知行政管理信息,公众对政府及其公职人员实施监督等都必...
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论行政裁量权及其法律规制被引量:41收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法学院
来源:《湖南社会科学》  2009年5期
关键词:行政裁量权 滥用行政裁量权  行政裁量权的规制  软法
摘要:行政裁量权是行政权的重要组成部分。法律规范和控制行政权,最重要和最核心的任务是规范和控制行政裁量权。为此,我们必须探讨:行政机关和行政执法人员在什么事项上享有行政裁量权?行政裁量权对于行政管理为什么必要?对行政裁量权为什...
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国家监察法立法的若干问题探讨被引量:40收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法学院
来源:《法学杂志》  2017年3期
关键词:国家监察 国家监察法  国家监察机关  
摘要:国家监察法是国家监督领域的基本法,属于宪法性法律。其调整的关系主要包括:国家监察机关与监察对象的关系、国家监察机关与人民代表机关的关系、国家监察机关与党的纪律检查机关的关系、国家监察机关与司法机关的关系以及国家监察机关内...
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论法治中国的全方位建设被引量:35收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法学院
来源:《行政法学研究》  2013年4期
关键词:法治中国 法治国家 法治政府 法治社会
摘要:法治中国的全方位建设包括法治国家建设、法治政府建设和法治社会建设。法治中国、法治国家、法治政府、法治社会四个概念在同一时空使用时,可以认为“法治中国”是后三者的上位概念。后三者是“法治中国”的基本要素。法治国家指整个国家...
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行政裁量的软法规制被引量:34收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学宪法与行政法研究中心
来源:《法学论坛》  2009年4期
关键词:行政裁量 滥用裁量权  正义 软法 规制
摘要:行政裁量是行政机关进行行政立法、行政决策和实施具体行政行为时最经常运用的方式,它贯穿于几乎所有行政行为的运作过程。行政裁量是防止行政执法人员机械执法,实现个案实质公正的必不可少的法律保障,但是,行政裁量如果被滥用,它又可...
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中国行政法治发展进程回顾——经验与教训被引量:31收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学
来源:《政法论坛:中国政法大学学报》  2005年5期
关键词:行政法治 教训和经验  课题  
摘要:建国以来,行政法治经过了曲折的发展历程,今天终于完成了一个伟大的选择:走法治之路.50年来的经验和教训、缺憾和成就,使我们清醒地意识到,行政法治的建设工程刚刚开始,还有很长的路要走,改革行政管理体制,完善行政立法,变革传...
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法治原则与公共行政组织──论加强和完善我国行政组织法的意义和途径被引量:29收藏 分享
作者:姜明安 沈岿
机构:北京大学法律系
来源:《行政法学研究》  1998年4期
关键词:公共行政组织 行政组织法 法治原则 法律规范 行政机关组织法  加强和完善  国务院  中央人民政府委员会  法律责任  政府组  
摘要: 在国家──社会关系正处于转型中的当代中国,公共行政面临一系列需要解决的问题:政府部门热衷通过各种政策性手段对市场进行直接干预;对于需要公共行政予以解决的某些社会问题,一些行政机关却互相扯皮、互相推诿;利益驱动下的本位主...
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WTO与中国行政法被引量:29收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学
来源:《政法论坛:中国政法大学学报》  2002年1期
关键词:WTO基本法律原则  中国  行政法律制度
摘要:我国行政法律制度与WTO九项基本法律原则所体现的公正、公平、自由、公开的价值观念,尚存在较大差距,主要表现为差别对待、制度壁垒等。必须重塑现行制度,以适应现代化、全球化的要求。
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改革、法治与国家治理现代化被引量:29收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法学院
来源:《中共中央党校学报》  2014年4期
关键词:现代国家治理  改革  法治
摘要:现代国家治理相对于传统国家治理具有主体多元化、客体立体化、目标人本化、方式规范化、手段文明化的特征。改革对于国家治理现代化有着决定性的作用,要推进和实现国家治理现代化,就必须进行全方位的深化改革,其中最重要的改革包括经济...
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扩大受案范围是行政诉讼法修改的重头戏被引量:29收藏 分享
作者:姜明安
机构:北京大学法学院
来源:《广东社会科学》  2013年1期
关键词:行政诉讼 受案范围 行政行为 抽象行政行为 内部行政行为 行政合同
摘要:行政诉讼受案范围的修改具有特殊的重要性和迫切性,是整个行诉法修改的重头戏。关于行政诉讼受案范围的修改,目前学界和实务界大多主张较大幅度地扩大受案范围。但是对于应扩大哪些行政行为和事项,将哪些行政行为和事项纳入行政诉讼受案...
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