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( 任职于 中央民族大学法学院)

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城市管理综合行政执法的现状、问题及对策被引量:30收藏 分享
作者:张步峰 熊文钊
机构:中央民族大学
来源:《中国行政管理》  2014年7期
关键词:城市管理 综合行政执法 政府改革
摘要:在中国加速城市化建设的过程中,城市管理综合行政执法应运而生。经过十余年的各地试点和不断推进,对深化行政管理体制改革、促进社会综合治理、建设法治政府的成效显著。但同时也存在着法律依据滞后、各地体制差异较大、执法权限配置不合...
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对口援疆政策的法治化研究被引量:21收藏 分享
作者:熊文钊 田艳
机构:中央民族大学法学院
来源:《新疆师范大学学报:哲学社会科学版》  2010年3期
关键词:对口支援 对口援疆 制度建构  利益补偿  法治化
摘要:文章从对口支援制度的产生、演进入手,分析了中国特色的对口支援制度的优势、性质和理论基础,总结了实行对口支援政策的经验及存在的主要问题。文本着重分析了对口援疆这一新型的对口支援模式和有关政策措施,探讨了对口援疆政策的制度化...
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建设法治政府的模式与政府法治论被引量:18收藏 分享
作者:熊文钊 郑毅
机构:中央民族大学法学院
来源:《法学杂志》  2010年11期
关键词:法治政府 政府法治论 行政主导型 议会主导型  
摘要:当前我国法治政府的建设模式是以行政为主导的,这已成为法治实施过程中诸多问题的根源,而议会主导型模式将能够从根本上解决这些问题。法治政府论对于民主型政府、有限型政府、治理型政府、责任型政府和平权型政府五种价值的阐述直接证成...
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论不动产登记行为的法律属性被引量:14收藏 分享
作者:熊文钊 郭晋
机构:中央民族大学
来源:《上海政法学院学报:法治论丛》  2007年6期
关键词:不动产登记 财产权保护 行政行为
摘要:厘清不动产登记行为的性质是完善我国不动产登记制度的前提和逻辑起点。文章从理论界关于不动产登记性质的不同认识谈起,通过分析不动产登记行为的功能定位和价值取向,得出不动产登记属于行政行为的结论。具体而言,不动产登记是一种行政...
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试述区域性行政协议的理论定位及其软法性特征被引量:11收藏 分享
作者:熊文钊 郑毅
机构:中央民族大学法学院
来源:《广西大学学报:哲学社会科学版》  2011年4期
关键词:区域性行政合作  区域性行政协议  理论定位  软法性特征  评述  
摘要:当前,随着区域经济的不断发展,区域性行政合作不断增加,其表现之一就是大量的区域性行政协议如雨后春笋般涌现。这类行政协议不同于传统认识中的行政合同,具有参与者均为行政主体、各缔约方地位具有对等性等特点。在实际运行过程中,区...
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完善城市综合行政执法被引量:11收藏 分享
作者:熊文钊 刘春和
机构:中央民族大学法学院教授
来源:《瞭望》  2006年39期
关键词:综合行政执法 城市发展  行政执法方式 行政管理体制 行政管理机制 改革举措  综合执法 执法队伍
摘要:综合行政执法,是行政执法方式的一次新整合,也是行政管理体制的一项改革举措。综合执法是将各个不同属性、不同种类的行政专业执法队伍组合在一起的执法,是提高执法效能的必然趋势。综合行政执法是城市发展的客观要求,是完善行政管理机...
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社会秩序局:综合行政执法管理体制的完善途径——基于对北京城管的调查被引量:10收藏 分享
作者:熊文钊 刘华
机构:中央民族大学法学院
来源:《北京行政学院学报》  2009年2期
关键词:综合行政执法体制  完善  赋权 制约  社会秩序局  
摘要:综合行政执法体制在实践中暴露出了很多问题,也是理论界和实务界探讨的热点。对此,从行政法理论上应如何解读,如果保留该体制,以后应如何改革,其改革原则是什么等问题都是目前亟需澄清的。特别是如何运用正确理论,对综合行政执法体制...
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试析民族区域自治法中的软法规范被引量:10收藏 分享
作者:熊文钊 郑毅
机构:中央民族大学法学院
来源:《中央民族大学学报:哲学社会科学版》  2011年4期
关键词:民族区域自治法 软法 软法规范实施  
摘要:随着软法理论的不断发展,软法的研究逐渐渗入到诸多传统公法领域专题之中。但是,目前以软法视角审视我国《民族区域自治法》的研究成果仍尚付阙如。事实上,《民族区域自治法》中存在着大量的软法性条款,它们在民族区域自治制度的发展过...
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试论行政组织法治下的行政体制改革被引量:9收藏 分享
作者:熊文钊 史艳丽
机构:中央民族大学法学院
来源:《行政法学研究》  2014年4期
关键词:行政组织 法治 行政体制改革
摘要:目前,我国仍然面临制度短缺和法制不健全的问题,现实的法律与政府的自身改革经常会出现一定程度的张力。行政体制改革作为整个改革的重要组成部分,需要借助宪政和法治的精神、原则,以法律的方式进行制度重塑,明晰行政改革权的相关问题...
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试论单行条例及其变通规定的制定被引量:9收藏 分享
作者:熊文钊 洪伟
机构:中央民族大学法学院
来源:《西北民族大学学报:哲学社会科学版》  2013年3期
关键词:单行条例 民族自治机关  民族区域自治法
摘要:自治条例在某一个特定的自治地方具有唯一性,一旦制定后,除根据形势变化进行修改外,自治地方的立法自治权更多体现在单行条例的制定和修改,以及结合本地区实际情况对法律、行政法规的变通执行上。单行条例是民族自治地方的人民代表大会...
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论《民族区域自治法》的地位、作用及其完善被引量:9收藏 分享
作者:熊文钊 郑毅
机构:中央民族大学法学院
来源:《中央民族大学学报:哲学社会科学版》  2014年3期
关键词:民族区域自治法 地位  作用  完善  
摘要:《民族区域自治法》是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是规范民族区域自治这一基本政治制度的宪法性法律文件,民族自治地方自治机关行使自治权以保障少数民族权益的基本规范,推动民族地区各方面事业发展的制度保障,多元一体的...
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行政法视野下的不动产物权登记行为被引量:8收藏 分享
作者:张步峰 熊文钊
机构:中央民族大学法学院
来源:《行政法学研究》  2009年1期
关键词:行政登记 行政行为 准法律行为
摘要:不动产物权登记行为在性质上是一种公法行为而非私法行为,准确地说是行政行为。不动产物权登记行为在行政行为的类型上属于准法律行为的行政登记行为。作为准法律行为的不动产物权登记并不能直接产生私法效果,需要在已经形成的私法关系基...
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行政管理体制主动改革被引量:8收藏 分享
作者:熊文钊 张步峰
机构:中央民族大学教授;中国人民大学法学院博士生
来源:《瞭望》  2007年21期
关键词:行政管理体制改革 社会主义市场经济 科学合理  法治国家
摘要:我国行政管理体制改革在逐步进入“深水区”,改革中的难点问题逐步显露出来。明确下一步行政管理体制改革的目标与内容,建立起科学合理的行政管理体制,是建立完善的社会主义市场经济和法治国家的关键。
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试论平潭综合实验区的性质、法律地位及若干立法问题被引量:8收藏 分享
作者:熊文钊 郑毅
机构:中央民族大学法学院
来源:《海峡法学》  2012年3期
关键词:平潭  实验  试验  性质  法律地位 法制建设
摘要:平潭综合实验区的建设正如火如荼地进行。除了硬件环境以外,法制建设无疑是其制度软环境构建的核心组成部分之一。应当注意的是,平潭的"实验区"定位与之前其他地方"试验区"定位有所不同,这反映了平潭综合实验区的独特性质及其背后特...
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行政法理论基础的中心点与基石保障公益、授权与控权被引量:5收藏 分享
作者:熊文钊
机构:中央民族大学
来源:《中外法学》  1996年5期
关键词:行政法学 行政法理论基础 行政权力 当代行政法  中心点  基本功能  “为人民服务”  东方社会主义 控权 资产阶级  
摘要: <正> 行政法学的理论基础问题涉及到对行政法产生的原因,对行政法诸要素的理解等,可以说是行政法学最基本的问题。行政法学研究中观点各异、分歧诸多,皆源于对这一基本问题的认识的差异。这也从一个侧面反映出我国行政...
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大部门秩序渐进被引量:4收藏 分享
作者:熊文钊 张伟
机构:中央民族大学法学院教授;中央民族大学法学院研究生
来源:《瞭望》  2008年5期
关键词:部门  秩序 党政官员 专家学者 社会民众 新闻媒体
摘要:党的十七大报告中提出“探索职能有机统一的大部门体制”,激起党政官员、专家学者、社会民众、新闻媒体等众多阶层的多重想象与期待。
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行政问责走向制度规范被引量:3收藏 分享
作者:熊文钊 程遥
机构:中央民族大学法学院教授
来源:《瞭望》  2006年37期
关键词:制度规范  行政问责 政治体制改革 应急措施  权力
摘要:对权力行使者的问责,已然成为政治体制改革的亮点,正在由应急措施逐步走上制度规范。
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在人民代表大会制度框架下适用宪法被引量:3收藏 分享
作者:熊文钊
机构:中央民族大学法学院
来源:《法学》  2009年4期
关键词:宪法适用 人民代表大会  制度框架  政治宣言 人权保障 装饰品 想象力 研究者  
摘要:宪法作为一个国家最根本的政治宣言、法律誓言,承担着“人权保障书”的责任。宪法不应是奢侈的政治装饰品,在期待法治、憧憬宪政的今天,宪法的实现可谓我们共同的政治、法律理想。如何让理想成为现实,如何实现宪法成为法学学者们热衷探...
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试论高等教育平等权的实现机制被引量:3收藏 分享
作者:熊文钊 吴旸
机构:中央民族大学法学院
来源:《浙江学刊》  2010年1期
关键词:统一试卷  高等教育 平等权
摘要:高等教育平等权是宪法赋予公民的一项基本权利,是公民平等权的重要组成部分和具体表现形式。目前.我国实施的“按省分配名额”制度不但不利于经济文化的发展,还容易激化社会矛盾.严重阻碍了公民高等教育平等权的实现。在高等教育由精英...
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旅游法的社会法属性刍议被引量:3收藏 分享
作者:邹龙妹 熊文钊
机构:中央民族大学法学院
来源:《河北法学》  2013年9期
关键词:旅游法 法的性质  社会法 法的特征  
摘要:以《中华人民共和国旅游法﹙草案﹚》的公布为契机,对旅游法性质问题进行了深入探讨,分别评述了关于旅游法性质的几种观点。法律体系通常应该按照其内在逻辑和功能分为私法、公法两大领域,而社会法这个第三个法域的提出,为以往两大法域...
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“中华民族”入宪:概念由来、规范释义与重大意义被引量:2收藏 分享
作者:熊文钊 王楚克
机构:中央民族大学法学院
来源:《西北大学学报:哲学社会科学版》  2018年4期
关键词:中华民族 《中华人民共和国宪法修正案》 “中华民族”入宪  整体民族观  祖国统一 中华民族伟大复兴 宪法基础
摘要:"中华民族"作为一个整体民族概念,业已得到全体中华儿女的广泛接受与认同。2018年3月11日通过的《中华人民共和国宪法修正案》将"中华民族"这一概念正式确立为一个重要的宪法范畴而载入其中。值此重大宪法时刻,以宪法与民族法...
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司法管辖可与行政区划适当分离被引量:2收藏 分享
作者:熊文钊
机构:中央民族大学法学院
来源:《法制资讯》  2013年11期
关键词:司法管辖 全面深化改革  良性互动关系 司法判决 司法机关  纠纷解决方式 司法体制改革 海事法院 裁判  
摘要:<正>《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》提出建立与行政区域适当分离的司法管辖制度,使得司法权得以摆脱来自于当地行政区域内的诸多消极因素的干扰。这对于维系国家的法制统一,建构新型的中央与地方之间的良性互...
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浅议授益行政行为的撤销问题——以公共行政为视角被引量:2收藏 分享
作者:哈胜男 熊文钊
机构:中央民族大学法学院;中央民族大学法学院 北京100081;北京100081
来源:《法制与社会》  2007年9期
关键词:授益行政行为 撤销限制  公共行政 信赖保护
摘要: 授益行政行为与负担行政行为是行政法学中关于行政行为的一个重要分类,尤其是授益行政行为,它的撤销不仅意味着公民的某项权益被剥夺,而且关系到公民对政府的信赖利益问题,关系到社会的稳定和发展。当今社会形势下,国家行政向公共行...
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下位法与上位法相抵触的解决之道被引量:2收藏 分享
作者:许安标 任进 姜明安 梁凤云 李岳德 熊文钊 胡锦光 焦洪昌
机构:全国人大常委会法工委国家法室;国家行政学院法学部;北京大学法学院;最高人民法院;国务院法制办公室政府法制研究中心
来源:《行政管理改革》  2012年5期
关键词:下位法 上位法 行政管理 行政机关
摘要:行政法规与法律不一致如何解决?地方性法规与法律、行政法规相抵触如何解决?人大、法院和行政机关在这些法律规范的冲突中应当发挥什么样的作用?国家行政学院法学部、国家行政学院行政法研究中心举行第二次法律规范学术研讨会,对纵向冲...
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文化市场综合行政执法改革模式被引量:2收藏 分享
作者:周翔宇 熊文钊
机构:中央民族大学法学院
来源:《法制与社会:旬刊》  2012年25期
关键词:委托执法模式  授权执法模式  执法权源  
摘要:文化市场综合行政执法机构是文化市场综合行政执法的执法主体,《文化市场综合行政执法管理办法》第三条特别明确了其执法权来源的两种类别:一是经法律、法规授权实施文化市场综合行政执法,对同级人民政府负责;二是接受有关行政部门委托...
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对保密法的新要求被引量:1收藏 分享
作者:熊文钊 张步峰
机构:中央民族大学法学院教授;中央民族大学法学院讲师
来源:《瞭望》  2008年21期
关键词:《政府信息公开条例》 保密法 中国政府  公民知情权 公众知情权 透明政府 自我革新 国务院  
摘要:国务院《政府信息公开条例》开始实施,对于促进我国建立透明政府、保障公民知情权具有极为重要的意义。该条例共分五章,除了总则和附则,主要规定了“公开的范围”、“公开的方式和程序”以及“监督和保障”等内容,总计38条。这是中国...
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中央与民族自治地方多元一体关系论略被引量:1收藏 分享
作者:冯广林 熊文钊
机构:中央民族大学法学院
来源:《山西省政法管理干部学院学报》  2011年4期
关键词:中央  民族自治地方 多元一体  
摘要:中央与民族自治地方的关系是指中央政府与民族区域自治地方政府之间的政治经济关系。这种模式自建立开始就体现出中央与民族自治地方之间法定利益格局和调试互动关系,进而塑造了中央与民族自治地方的一体多元关系格局。就其实质而言,这种...
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建设中国特色政府法治的新航标——杨海坤、章志远著:《中国特色政府法治论研究》被引量:1收藏 分享
作者:熊文钊 郑毅
机构:中央民族大学法学院
来源:《学海》  2010年4期
关键词:行政法理论基础 中国特色  政府法治论
摘要:《中国特色政府法治论研究》抓住改革开放三十年以来我国法治政府建设飞速进步的历史契机,结合学界关于行政法理论基础之争的最新研究成果,深化了其所一贯坚持的“政府法治论”,从而为我国建设中国特色政府法治的事业提供了新航标。该书...
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新中国法治政府建设的回顾与展望被引量:1收藏 分享
作者:宋振威 熊文钊
机构:中共中央党校(国家行政学院)政治与法律教研部;中央民族大学法学院;中央民族大学法治政府与地方研究中心
来源:《行政管理改革》  2019年7期
关键词:法治政府 依法行政 政府职能转变 行政体制改革 行政管理方式创新  
摘要:新中国法治政府建设经历了曲折艰辛的发展过程。十一届三中全会后我国逐步迈进依法治国之路,法治政府建设的号角重新吹响。改革开放以来,我国以法治国家、法治政府和法治社会为核心的民主法治建设取得巨大成就,作为其中重要组成部分的法...
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试论大部门制及其改革被引量:1收藏 分享
作者:熊文钊
机构:中央民族大学法治政府与地方制度研究中心
来源:《行政论坛》  2013年3期
关键词:行政改革 大部门制 职能有机统一  公益至上  法律规制 通盘规划  
摘要:“大部门制”是由市场经济比较成熟的国家,率先探索并逐步实行的一种行政管理模式。其主要优势是:有利于转变政府职能,理顺政府与社会、政府与市场的关系,理顺政企和政事关系,优化政府组织结构,提高行政效能;有利于决策的科学性,提...
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