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( 任职于 河南财经政法大学)
周伟（1967，3——），男，河南固始人，河南财经政法大学法学院教授，法学博士，宪法学与行政法学专业硕士研究生导师。河南财经政法大学地方立法研究中心主任，河南财经政法大学政府经济发展与社会管理中心、道德与文明研究中心和诉讼法研究中心研究员。中国法学会立法学研究会理事，河南省宪法学会、行政法学会和地方立法研究会常务理事。河南省人大委员会立法咨询专家，河南省环境资源厅、河南... 详细>>
共 44 条 记 录，以下是 1-30
- 论我国地方立法存在的问题及其解决被引量：19收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南财经政法大学法学院
- 来源：《河南财经政法大学学报》 2013年2期
- 关键词：地方立法 立法问题 立法出路
- 摘要：地方立法是我国立法的重要内容，我国地方立法存在缺乏必要性、具体性、越权严重、冲突广泛、操作性差等问题；这些问题导致大量立法资源被浪费，不利于法的价值的实现、社会主义法制的统一、法律作用的实现，法律适用无所适从、地方保护主...
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- 政策转换为法律的正当程序研究被引量：9收藏
- 作者：方世荣 周伟
- 机构：中南财经政法大学
- 来源：《河南省政法管理干部学院学报》 2006年6期
- 关键词：政策转换为法律 正当程序制度 听取意见制度 公开与说明理由制度 避免偏私制度
- 摘要：正当程序承载着正义、民主、自由、人权等价值，是民主与法治社会应当遵循的一项普遍法则。政策转换为法律作为民主与法治社会的一项制度，也应当遵循这一法则。同时，遵守正当程序可以保障政策转化为良法，可以保证政策转化为法律过程的正...
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- 我国现行行政诉讼被告确认规则之反思被引量：6收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南省政法管理干部学院
- 来源：《河南省政法管理干部学院学报》 2005年4期
- 关键词：行政诉讼被告 行政主体 确认规则
- 摘要：我国行政诉讼"谁主体,谁被告"的确认规则资格不管从理论上还是从实践上讲都存在着较大的缺憾.确立"谁行为,谁被告"规则,恢复被缩小的行政诉讼受案范围,保护行政诉权.
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- 职务犯罪案件初查的法律定位被引量：6收藏
- 作者：姚莉 周伟
- 机构：中南财经政法大学法学院
- 来源：《人民检察》 2011年2期
- 关键词：职务犯罪案件初查 法律定位 初查性质
- 摘要：由于举报材料以及其他立案线索来源发生变化，客观上要求检察机关必须运用一定的调查手段进行初查，才能判明是否达到立案的标准和要求。但由于初查制度法律地位的缺失，致使初查行为的法律依据不充分，证据效力不明确，因而有必要从我国刑...
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- 监管场所被监管人死亡若干问题研究被引量：6收藏
- 作者：周伟
- 机构：最高人民检察院;中南财经政法大学
- 来源：《中国刑事法杂志》 2011年4期
- 关键词：监管场所 被监管人死亡检察 初查 死因鉴定 职务犯罪
- 摘要：被监管人死亡检察,是检察机关的法定职责,也是检察工作的薄弱环节。要补齐这块＂短板＂,须立足于研究和解决检察实践中存在的突出问题：如监管场所、非正常死亡的界定不清,死亡检察的法律属性和工作要求不明,死因鉴定的启动和审查随意...
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- 论我国行政诉讼被告确认标准的重建被引量：6收藏
- 作者：周伟 张燃
- 机构：中南财经政法大学;广东华商律师事务所
- 来源：《湖南公安高等专科学校学报》 2004年2期
- 关键词：行政行为 行政诉讼被告 行政主体 确认规则
- 摘要：一般认为,目前我国行政诉讼被告资格的确认以行政主体为标准,这一规则给行政诉讼法的实施带来了不利影响.以行使权力时的行为是否为行政行为为标准,以保护公民、法人和其他组织的合法权益为目标,则非行政组织、行政机关的内部组织、行...
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- 未成年人地方立法良法标准实证研究被引量：5收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南财经政法大学法学院
- 来源：《法学论坛》 2014年5期
- 关键词：未成年人 地方立法 良法标准
- 摘要：近期未成年人事件频发显示出我国未成年人保护法律体系自身存在不足,制定良好的地方性法规、规章有助于弥补这方面的不足。要制定出良好的地方性法规应当确定地方立法良法的实体标准和形式标准。实体标准包括保护人身权标准、保护隐私权标...
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- 关于政策转化为法律的制度构建被引量：5收藏
- 作者：孙才华 周伟
- 机构：中南财经政法大学法学院
- 来源：《湖北行政学院学报》 2006年4期
- 关键词：政策品质 法律质量 制度构建
- 摘要：借鉴“SSP范式”的理论分析框架，政策转化为法律的制度构建目标应是，解决现行的制度缺陷，建构制度结构合理、符合制度安排的道德要求并且制度绩效良好的制度结构。从依法治国和依法执政的要求来看，政策转化为法律的制度构建应该处理...
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- 论促成被告改变具体行政行为的司法建议被引量：5收藏
- 作者：方世荣 周伟
- 机构：湖北行政学院;河南财经政法大学
- 来源：《湖北社会科学》 2010年4期
- 关键词：行政诉讼 司法建议 被告 改变具体行政行为
- 摘要：在行政诉讼中,人民法院建议被告改变其所作的具体行政行为,促使原、被告双方当事人的和解是一种新的行政案件处理方式,其根本目的在于及时化解行政纠纷,减少讼累,和谐社会关系。为了有效运用司法建议并达到预期目的,人民法院提出司法...
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- 对行政行为概念的反思被引量：5收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南省政法管理干部学院
- 来源：《河南省政法管理干部学院学报》 2008年1期
- 关键词：行政行为 行政权 反思
- 摘要：我国行政法学界对行政行为的概念尚未形成统一的认识。通用的观点是行政行为是公法行为、法律行为，不包括私法行为、准行政行为和行政事实行为。这种行政行为不符合“词的通常用法”，导致某些公权力行为地位不明，与我国的现行司法实践相...
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- 论创新性地方立法的良法标准被引量：4收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南财经政法大学法学院
- 来源：《江汉大学学报：社会科学版》 2013年4期
- 关键词：地方立法 创新性立法 良法标准
- 摘要：创新性立法是指地方立法机关为了填补法律、行政法规的空白以实现地方职能而进行的立法,具有地方性、创新性、暂时性等特征。创新性地方立法除了遵循一般的良法标准,还应该遵循特定的良法标准,这些标准包括合宪性、政策依据性、实验性、...
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- 立法项目论证制度研究被引量：4收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南财经政法大学
- 来源：《甘肃政法学院学报》 2017年2期
- 关键词：立法项目论证 公开征集 立法规划
- 摘要：立法项目论证是指特定的组织按照一定的程序和标准就若干个立法建议项目进行审查评议,并最终确定纳入立法规划的活动。立法项目论证在我国部分省市已经开始试行,并形成了相应的制度,但目前尚存在诸多问题：立法项目论证的层次比较低、立...
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- 论设区的市立法权收与放的统一被引量：4收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南财经政法大学法学院
- 来源：《法学》 2017年7期
- 关键词：设区的市 “等”外立法 立法权 立法目的
- 摘要：设区的市的立法权有“等”内和“等”外之争。赋予设区的市立法权在于适应地方的需要，充分发挥地方立法地方性、执行性和实验性等优势，促进地方经济发展和落实“以人为本”的法治思想；限制设区的市的立法权在于保障公众权利、防止立法权...
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- 行政诉讼调解制度的实证考察——以湖北省为例被引量：3收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南省政法管理干部学院
- 来源：《公民与法：综合版》 2009年3期
- 关键词：行政诉讼 行政案件调解 调查
- 摘要：我国1990年实施的行政诉讼法规定行政案件不适用调解。调研发现,随着我国政府对公民权利保障的强调、民主法治理念的加强以及和谐社会理论的提出,有些行政案件在司法实践中运用调解方式更适合构建和谐社会的需要,这是我国的传统文化...
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- 法律效果不是行政行为成立的一般要件被引量：3收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南财经政法大学法学院
- 来源：《法商研究》 2015年3期
- 关键词：行政行为 法律效果 成立要件 特殊要件
- 摘要：我国行政法学界普遍认为法律效果是行政行为成立的一般要件。之所以把法律效果作为行政行为成立的一般要件，一方面是因为这样做能够满足行政诉讼的现实需要，另一方面也是因为受其他部门法相关理论的影响。把法律效果作为行政行为成立的一...
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- 对意思表示是行政行为成立要素的质疑被引量：3收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南省政法管理干部学院
- 来源：《法学杂志》 2009年10期
- 关键词：意思表示 行政行为 成立要素
- 摘要：行政法律关系中缺乏意思自治的地位平等基础，行政主体在做出行为时缺乏自由选择的空间，行政法律行为的意思有悖于意思自治的基本要求，行政机关的行为与行政机关的意思表示不能达到完全一致。意思因素不具有识别行政行为的功能，并且其自...
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- 论对行政诉讼被告藐视法庭行为的法律规制被引量：2收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南省政法管理干部学院
- 来源：《河南省政法管理干部学院学报》 2008年5期
- 关键词：行政诉讼被告 藐视法庭行为 藐视法庭罪
- 摘要：在行政诉讼中被告行政机关藐视法庭的行为时有发生，使行政诉讼中法律、法庭处于非常尴尬的境地。究其原因，除了政治体制、文化传统等方面的因素，现行法律制度中把藐视法庭的行为划得太窄、对藐视法庭行为的惩罚力度不够等制度上的不足也...
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- 论行政诉讼被告确认规则的理论基础被引量：2收藏
- 作者：冯举 周伟
- 机构：河南省政法管理干部学院
- 来源：《北京行政学院学报》 2007年3期
- 关键词：行政诉讼被告确认规则 “谁行为 谁被告” “谁主体 谁被告” 理论基础
- 摘要：“谁行为，谁被告”是对我国现行行政诉讼被告确认规则“谁主体，谁被告”的完善，是由人权理念的提升、依法治国方略的实施、中国加入WTO等现实国情决定的。文章从宪政基础、现实基础和行政行为的性质等方面探讨行政诉讼被告确认规则的...
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- 论地方立法项目征集制度的完善被引量：2收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南财经政法大学法学院
- 来源：《江汉大学学报：社会科学版》 2016年1期
- 关键词：依法治国 地方立法项目 地方立法规划 公开征集
- 摘要：地方立法项目申报制度是我国地方立法项目征集的习惯做法,这种方法导致地方立法不能客观反映人民意愿、地方立法权力寻租、地方立法缺乏针对性以及地方立法申请项目质量较差等不良后果.为了解决地方立法项目申报制度带来的问题,部分省份...
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- 论行政权是行政行为成立的唯一一般要件被引量：2收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南财经政法大学
- 来源：《政治与法律》 2016年7期
- 关键词：行政行为 行政行为成立 行政权 一般要件
- 摘要：把行政权在行政行为成立要件中的地位和其他因素等同是我国行政法学界的通说,这种观点难以解释某些司法实践中已经认可的行政行为的行政属性,使某些行政行为缺乏制约。行政权和其他因素在行政行为成立中的地位不同：行政权决定着行政行为...
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- 关于党依法执政的若干思考被引量：2收藏
- 作者：方世荣 周伟
- 机构：中共湖北省委党校;中南财经政法大学
- 来源：《党政干部论坛》 2003年7期
- 关键词：中国共产党 执政能力 执政党 法治观念 执政方式 执政地位 法律责任 依法执政
- 摘要：在党的十五大确立"依法治国、建设社会主义法治国家"治国方略的基础上,党的十六大对依法治国有了全面发展,这主要表现为将依法治国方略全面贯彻于国家政治、经济、文化、军事以及执政党建设等各个领域,尤其是党依法执政问题的提出,更...
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- 论强化我国民族地区法律教育的路径被引量：2收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南省政法管理干部学院
- 来源：《行政与法》 2009年9期
- 关键词：民族地区 法律教育 民族院校 完善
- 摘要：目前，我国少数民族地区法律知识匮乏，法律意识淡薄，法律工作者的法律知识结构还不适应民族地区社会发展的需要。笔者认为，影响民族地区法律教育落后的因素包括地理环境因素、教育文化因素、民俗、民族习惯势力等。因此，完善我国民族地...
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- 行政纠纷解决的第三条路径--论行政裁判制度在我国的建立被引量：1收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南财经政法大学法学院
- 来源：《江汉大学学报：社会科学版》 2014年4期
- 关键词：行政裁判制度 独立性 专业性
- 摘要：法院和行政复议机关的专业性、独立性不强,从而导致行政案件难以应付日益增多的专业性、技术性较强的行政案件,因而案件的公正性、效率性受到质疑,有必要建立行政裁判制度.行政裁判是行政复议和行政诉讼外解决行政争议的第三条路径.制...
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- 论执行性地方立法良法标准被引量：1收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南财经政法大学法学院
- 来源：《河南财经政法大学学报》 2015年2期
- 关键词：地方立法 执行性立法 良法标准
- 摘要：执行性地方立法是指有立法权的地方国家机关为执行法律、行政法规或上位法的规定,对法律、行政法规或上位法的规定作出适合本行政区域实际需要的深化、细化和补充而制定地方性法规、规章的行为。要制定出良好的地方性法规应当确定地方立法...
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- 对国家赔偿数额的思考被引量：1收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南省政法管理干部学院
- 来源：《湖北行政学院学报》 2008年5期
- 关键词：国家赔偿 赔偿数额 考量
- 摘要：我国的国家赔偿数额极低，其主要原因是因为我国的国家赔偿受传统国家主义影响，制定的过于充分仓促、渊源过于狭窄、立法的民主性不足、赔偿范围窄、标准低。根据目前国家赔偿法的实施状况，借鉴国外的经验，应改变立法理念，赋予赔偿判例...
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- 行政行为成立比较研究被引量：1收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南省政法管理干部学院
- 来源：《行政与法》 2008年8期
- 关键词：行政行为 行政行为成立 大陆法系
- 摘要：我国行政行为成立理论是借鉴了大陆法系的理论建立起来的。大陆法系行政行为成立理论包括法国模式和德国模式。通过比较发现,我国的行政行为的概念定义是法国式——广义上的行政行为,而成立理论是德国式——具体行政行为成立,这必然导致...
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- 对我国现行行政行为成立理论的检讨被引量：1收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南省政法管理干部学院
- 来源：《湖北行政学院学报》 2009年6期
- 关键词：行政行为 行政行为成立 困境 检讨
- 摘要：行政行为成立与其成立或构成的要件是分不开的，其核心意义在于判断某种行为的“行政”属性。我国行政行为成立要件（素）一般包括主体要件（素）、权力要件（素）、意思要件（素）和法律效果等要件，行政行为成立时，这些要件必须同时具备...
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- 论自主性地方立法的良法标准被引量：1收藏
- 作者：周伟
- 机构：河南财经政法大学法学院
- 来源：《学术论坛》 2013年12期
- 关键词：地方立法 自主性立法 良法
- 摘要：自主性地方立法具有自主性、地方性特点。自主性地方立法是我国多样化的客观情况使得各地事务表现出较大的差异的必然结果。地方立法具有不得抵触宪法和上位法的原则和精神、对地方事务有特别针对性、与同位阶相关立法协调等特定性良法标准...
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