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( 任职于 南开大学法学院)

闫尔宝,南开大学法学院教授,博士生导师,宪法与行政法教研室主任,法学博士,原山东省高级人民法院行政庭法官。 ...   详细>>

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论作为行政诉讼法基础概念的“行政行为”被引量:13收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:南开大学法学院
来源:《华东政法大学学报》  2015年2期
关键词:行政行为 行政诉讼法 行政法学 法律适用
摘要:新修改的行政诉讼法以含义宽泛的"行政行为"概念取代了"具体行政行为",使其成为统领行政诉讼法全部条文的基础概念。这将对我国行政行为法学研究和行政诉讼法的适用形成较大影响。就理论研究而言,法定行政行为的泛化将导致作为学术用...
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对高校管理中教师权益的司法保护被引量:12收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:山东省高级人民法院
来源:《人民司法》  2001年5期
关键词:高校管理 教师权益 司法保护 司法救济 公共权力 诉讼 行政诉讼法
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论行政诉讼法的修订路径:以当事人诉讼活用论为参照被引量:11收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:南开大学法学院
来源:《中国法学》  2014年6期
关键词:行政诉讼法修订  行政活动形式  行政诉讼类型 当事人诉讼活用论  
摘要:我国行政诉讼法的修订理论上存在两条不同的路径:一是明定基本法律概念含义,针对不同行政争议分别设置对应的行政诉讼类型,合理设计不同行政诉讼案件的审理规则,最终实现行政诉讼制度运作与行政行为学理的有序衔接与双向互动;一是以含...
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行政允诺行为详论被引量:11收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:山东省高级人民法院
来源:《山东审判:山东法官培训学院学报》  2001年2期
关键词:行政主体 行政合同 行政管理行为 行政奖励 行政法律关系 行政机关  规范性文件  行政行为  公共利益  行政管理目标  
摘要: 当前,各地方政府为更好地发展本地经济、完成行政管理任务,相继制定了一系列含有奖励条款的规范性文件,围绕着该种行为的性质以及在发生争议情况下如何寻求救济等问题,理论与实践上均存有争议。在案件受理上,有两种不同的思路:民...
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关于给付行政的若干思考——以德日行政法为中心被引量:11收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:南开大学法学院
来源:《行政法学研究》  2010年3期
关键词:给付行政 行政法律关系 公法与私法  
摘要:给付行政是德日行政法学的一个基础概念与分析工具。虽然近年来我国已开始出现对给付行政的研究,但在一些基础问题上(如含义、涉及范围及相关法律问题等)仍缺少较为深刻的领会。在比较分析德日等国在给付行政研究方面所涉及的基本问题后...
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行政法诚信原则的内涵分析——以民法诚信原则为参照被引量:9收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:南开大学法学院
来源:《行政法学研究》  2007年1期
关键词:行政法 诚实信用 行政机关 相对人
摘要:鉴于诚实信用私法原则引入公法的特殊背景,不同法系的私法学者就该原则的内涵存在争议的现象必会在公法领域有所体现,由此为公法领域解释诚信原则带来困难。私法诫信原则的基本内涵可概括为善意真诚、恪守信用和公平合理,以此为基础,可...
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《国有土地上房屋征收与补偿条例》第25条分析被引量:9收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:南开大学法学院
来源:《行政法学研究》  2012年1期
关键词:房屋征收补偿协议  行政合同履行  纠纷解决模式 行政诉讼法修改
摘要:《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁行改变了《城市房屋拆迁管理条例》实施期间的法律关系主体结构,政府作为征收一方直接与被征收人发生法律联系。该条例第25条所规定的房屋征收补偿协议宜认定为行政合同,该条第2款有关规定实质上...
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司法解释放弃定义具体行政行为的策略检讨被引量:7收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:南开大学法学院
来源:《法制与社会发展》  2012年4期
关键词:具体行政行为 概念界定  价值重估 行政行为法  行政诉讼制度
摘要:现行行政诉讼法建立了以具体行政行为为中心的行政诉讼制度体系,如何理解具体行政行为具有极为重要的理论意义与法律适用意义。在先后两个系统的司法解释中,最高人民法院采用了完全不同的解释策略,对具体行政行为先给出了明确界定,后又...
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行政事实行为之再阐释被引量:7收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:中国政法大学 博士研究生
来源:《公法研究》  2005年1期
关键词:行政事实行为 行为概念  准法律行为 民事法律行为 民事主体 行政诉讼法  表示行为  大陆法系  行政管理行为 行政强制执行
摘要:<正> 一、大陆行政事实行为研究概览在大陆,事实行为概念最早见于第一本行政法学统编教材《行政法概要》。该书将行政措施分为事实的行为与法律的行为两类,认为国家机关的行政行为有的直接产生法律效果,称为法律的行为,...
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行政诉讼受案范围的发展与问题被引量:6收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:南开大学法学院
来源:《国家检察官学院学报》  2015年4期
关键词:列举式 合法权益 混合式确立方式  行政行为 行政合同
摘要:新法在两个方面拓展了行政诉讼受案范围:一是以行政行为取代具体行政行为,增加了可诉行政行为的类型;二是将行政诉讼的权益保护范围由"人身权"、"财产权"扩展为"合法权益"。新法内容的变化同样存在一些值得讨论的问题:旧法之下名...
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行政不作为重述一界定与审查被引量:6收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:南开大学法学院
来源:《甘肃行政学院学报》  2008年1期
关键词:行政不作为 界定  分类  审查
摘要:行政不作为的界定直接影响到对不作为行为的审查。行政不作为与不履行法定职责并非同一概念,行政不作为应包括实体性不作为,适用于抽象行政行为领域,不以相对人中请为前提。行政主体作为义务的内容包括法律行为,也包括事实行为。涉及行...
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私权在行政执法中的地位——以一则行政案件为分析工具被引量:6收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:中国政法大学法学院
来源:《行政法学研究》  2005年2期
关键词:分析工具  行政案件 行政执法 传统观念  私人利益 公共利益  行政权力  民事主体  国家公权 正当性  私权利 保护  尊重  行使  检讨  
摘要:传统观念认为,公共利益优先于私人利益.但在当前更加强调尊重和保护私权的背景下,该种观念的正当性值得进一步检讨,不能认为私权相对于公权始终处于附属地位.在特定情况下,行政权力依法行使的内涵中应包含尊重私权,国家公权在行使过...
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行政强制相关问题辩析被引量:5收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:山东省高级人民法院行政庭法官
来源:《法学杂志》  2001年6期
关键词:行政行为  行政法制 行政法学 行政诉讼法 国家赔偿法 行政立法 行政强制 出台  发展  中国  
摘要:行政诉讼法的实施带动了找国整个行政法制发展的进程,国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法等与行政管理有关的法律相继出台,为规范政府行政管理、保护相对人的合法权益……
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日本的行政指导:理论、规范与救济被引量:4收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:南开大学法学院
来源:《清华法学》  2011年2期
关键词:日本行政指导  理论  规范  救济
摘要:行政指导是一种新型现代行政管理方式,其出现对于传统的行政行为法理论造成一定冲击。对于该种行为如何进行法律规范,对由于该种行为产生的行政争议又如何设计救济途径,是个需要深入讨论的问题。中国行政程序法的制定已将行政指导纳入规...
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论行政合同争议及其诉讼被引量:3收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:山东省高级人民法院
来源:《人民司法》  2000年5期
关键词:合同争议 诉讼 行政合同 行政相对人  行政管理  行政法制 管理目标  行政主体  意思表示  法律适用  审判人员 理论探讨  审判实践 近现代  合同法  协商  公法  审理  受理  案件  作为  见解  
摘要:行政合同是随着近现代行政法制的发展而出现的一种特殊行政管理现象,是行政主体为实现行政管理目标,与行政相对人之间通过相互协商、意思表示达成一致所签定的公法上的协议。由于种种原因,我国已经颁布的合同法并未对行政合同作出明确规...
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论我国行政诉讼类型化的发展趋向与课题被引量:3收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:南开大学法学院
来源:《山东审判:山东法官培训学院学报》  2017年5期
关键词:行政诉讼类型化 发展趋向  障碍克服  
摘要:行政争议的类型化处理是现代行政诉讼制度发展的基本趋势。我国行政诉讼法的修订虽未采纳行政诉讼类型法定的建议,但结合行政诉讼类型理论,对照新行诉法及司法解释有关受案范围、诉讼请求、申请救济期限、证据制度、审理规则乃至判决类型...
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行政处分·行政行为的概念史与行政救济法的课题被引量:2收藏 分享
作者:[日]冈田正则[1] 闫尔宝(译)
机构:早稻田大学;南开大学法学院
来源:《北航法律评论》  2010年1期
关键词:同义 行政法  行政 概念  行政处分 法令  用语
摘要:一、问题之所在——行政处分与行政行为行政处分是指称行政权的'公权力的行使'的典型行为形式的法令用语,行政行为是与其大致同义的理论用语——现代日本行政法教科书中几乎无一例外地做此说明。[1]若从两者在概念上大致同义,且均是...
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新《行政诉讼法》中的第三人确定标准论析被引量:2收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:南开大学法学院
来源:《行政法学研究》  2017年3期
关键词:行政诉讼第三人 确定标准  民事合同当事人  行政复议变更  
摘要:新《行政诉讼法》规定了两种确定第三人的标准。第一标准,即“与被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼”标准,该种标准将第三人限定为行政程序中的相对人,且“没有提起诉讼”又可以做“实质意义”和“描述意义”两种不同的理解。第二标...
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论行政主体缔约权的限制被引量:1收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:山东省高级人民法院行政庭
来源:《法学杂志》  2000年5期
关键词:行政主体 缔约权 法律限制 法定权限 行政合同
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我国行政行为法体系建构的问题与症结被引量:1收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:南开大学法学院
来源:《国家检察官学院学报》  2014年5期
关键词:行政行为 概念界定  体系建构  具体行政行为 抽象行政行为
摘要:中国行政行为法理论存在的根本缺陷是基础概念理解模糊,由此导致行政行为的分类、效力等相关内容虽多有论述,但均缺少明确的指向,整个行政行为法理论体系呈现严重的逻辑不顺问题,行政救济法的立法与实施遭遇瓶颈.为建构起逻辑清晰、内...
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行政诉讼证据的质证被引量:1收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:山东省高级人民法院
来源:《山东审判:山东法官培训学院学报》  2002年5期
关键词:当事人  《规定》  证据可采性 案件事实  行政诉讼证据 证人出庭作证 直接言词原则 法庭  证人证言  鉴定人
摘要: 行政诉讼当事人将证据提交法庭之后,对证据可采性与证明力的确认便成为一个问题,这一工作通过质证来完成。做好庭审质证工作,关系案件事实的确认,影响案件的裁判,关涉当事人权益的维护。为此,《规定》第四部分对证据的质证作出了...
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日本行政不服申诉制度的变迁——我国行政复议法修改的一种参照被引量:1收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:南开大学法学院
来源:《南开学报:哲学社会科学版》  2011年6期
关键词:行政复议 行政不服申诉  法制变迁 日本法
摘要:在当前修改行政复议法的过程中,与我国行政法律制度建构具有密切关联的近邻日本的制度经验或许可以提供一种重要参考。日本现行行政不服申诉制度发端于明治时代的诉愿法,二战之后建立了以行政不服审查法为基础的行政不服申诉制度,该制度...
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行政协议诉讼法定化的意义检讨被引量:1收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:南开大学法学院
来源:《学术论坛》  2019年5期
关键词:行政协议 行政协议诉讼  行政诉讼结构  
摘要:修订后的行政诉讼法明确规定行政协议争议属于行政诉讼受案范围,这一立法变化成为新法实施的重大亮点之一。伴随该法的实施,最高人民法院又以司法解释的形式对行政协议诉讼案件如何审理进行了明确,成为人民法院审理该类案件的基本遵循。...
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天津自贸区法治化建设的问题与思考被引量:0收藏 分享
作者:闫尔宝 程程
机构:南开大学法学院
来源:《法治现代化研究》  2020年3期
关键词:天津自贸区  法治化 管委会 管理体制  监管防控  
摘要:实现天津自贸区法治化转型目标,必须立足于其改革发展的现状,坚持放权于市场和以制度创新为核心任务的战略方针,明确管委会派出机关的法律属性,制定国家自贸区法,加强地方立法自治,建立职责分明、高效便捷的行政管理体制,健全行政监...
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行政机关单方解约权的行使与救济检讨——以最高人民法院司法解释为分析对象被引量:0收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:南开大学法学院
来源:《行政法学研究》  2020年5期
关键词:行政协议 单方解约权  行为之诉  关系之诉  
摘要:《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》将行政机关单方解约行为引发的诉讼设定为"行为之诉",并遵循传统的合法性审查路径处理,此种制度设计存在可议空间。比较法德两国制度经验可以认为,两国虽对行政机关单方解约行为的...
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规范性文件司法审查强度刍议被引量:0收藏 分享
作者:程程 闫尔宝
机构:南开大学法学院
来源:《湖南社会科学》  2022年2期
关键词:规范性文件附带审查  审查强度 实质合法  
摘要:伴随社会管理事务日新月异的变化,既往狭义的规范性文件合法性审查标准无力应对愈发复杂的文件制定情形。在此背景下,以实质合法理念为指导,强调根据个案情况,对规范性文件的制定权限、规范内容与制定程序等要件采用不同介入程度的审查...
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论行政协议撤销案件的审理逻辑——以展鹏铸造厂诉安吉县政府搬迁案为视角被引量:0收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:南开大学法学院
来源:《行政法学研究》  2022年4期
关键词:行政协议撤销案件  公法当事人诉讼  双向审查模式  案件审理逻辑  
摘要:在缺少实体立法明确指引情况下,人民法院处理行政协议撤销案件时,无论是法律适用还是审理方式,都存在较大认识分歧,有必要通过理论检讨谋求共识。“安吉展鹏金属精密铸造厂诉安吉县人民政府搬迁行政协议案”提供了一个很好的范本。通过...
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论实质性解决行政争议的规范主义进路被引量:0收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:南开大学法学院
来源:《法治研究》  2023年1期
关键词:实质性解决行政争议  规范主义 结果主义  依法审判
摘要:从实务界发布的实质性解决行政争议典型案例出发,可以提炼出当前对这一审判理念两种不同的理解进路及其操作方式:结果主义和规范主义。两者在基本理念、制度操作方面都存在一定的紧张关系。相较而言,规范主义进路更符合建设法治国家要求...
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行政裁决适用变更判决的法律空间之探讨被引量:0收藏 分享
作者:闫尔宝 苗奕凡
机构:南开大学法学院
来源:《法律适用》  2023年8期
关键词:行政裁决 变更判决 不确定法律概念 判断余地  实质性解决行政争议  
摘要:在现行行政裁决案件中,囿于撤销判决的局限性,法院无法深入裁处民事争议,行政附带民事诉讼途径也面临一定困境。行政裁决适用变更判决有其正当性基础。依据当事人之间发生的民事纠纷是否必须由行政机关先行裁决,可以将行政裁决区分为前...
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我国行政审判监控机制的现状与反思被引量:0收藏 分享
作者:闫尔宝
机构:中国政法大学
来源:《法律适用》  2004年2期
关键词:行政审判监控机制  行政诉讼法 中国  人民法院 受案范围 原告资格 调解制度
摘要:从1990年《行政诉讼法》实施到现在,我国的行政审判制度已经走过了十多个春秋。十多年来,该机制在监督行政机关依法行政、保障行政相对人合法权益方面起了积极作用,对推进我国的民主法治建设进程作出了重要贡献。但囿于法学理论研究...
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