共 39 条 记 录，以下是 1-30
- 论行政自由裁量权的内部控制被引量：102收藏
- 作者：崔卓兰 刘福元
- 机构：华南师范大学法学院;吉林大学法学院
- 来源：《中国法学》 2009年4期
- 关键词：行政自由裁量权 立法控制 司法控制 行政控制
- 摘要：传统观点认为行政自由裁量权能且仅能通过立法和司法途径进行控制，而行政系统的内部控制则常常被忽略。实际上，立法机关在规则制定、组织构成和核心任务等方面有着相当程度的控制局限，而司法机关则在控制范围、控制成本和纠偏能力等方面...
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- 行政自制——探索行政法理论视野之拓展被引量：80收藏
- 作者：崔卓兰 刘福元
- 机构：华南师范大学法学院;吉林大学法学院
- 来源：《法制与社会发展》 2008年3期
- 关键词：行政自制 他制 服务行政
- 摘要：传统行政法理论将对行政权的控制限制在外部主体上不免有失偏颇。若要促进政府与公民之间的和谐，形成互利互惠、共同发展的协调关系，需要进一步开拓行政法理论的新视野，探索以政府自身为控制主体的行政自制。行政自制是行政主体对自身违...
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- 析行政自由裁量权的过度规则化被引量：57收藏
- 作者：崔卓兰 刘福元
- 机构：吉林大学法学院教授;吉林大学法学院法学博士
- 来源：《行政法学研究》 2008年2期
- 关键词：自由裁量权 规则细化 综合体系 解制
- 摘要：在全国各地陆续展开的控制行政自由裁量权的改革中，普遍采用了“制定实施细则”、“规则细化”这类用详尽的规则将裁量权具体化、细节化的方式，有些地方甚至达到了细致入微、不留余地的程度。尽管规则细化具有良好的出发点和切实的效力，...
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- 行政自制理念的实践机制：行政内部分权被引量：27收藏
- 作者：崔卓兰 刘福元
- 机构：华南师范大学法学院教授;吉林大学法学院讲师
- 来源：《法商研究》 2009年3期
- 关键词：行政自制 行政内部分权 行政三分制
- 摘要：行政自制是旨在促进政府与公民之间和谐发展，强调政府自我控制的一种行政法理论。行政内部分权作为行政自制理念实践机制的理由在于它既符合行政自制的本质特征和价值取向，又有利于预防和遏制行使行政权的盲目与专断。深圳市试行的“行政...
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- 行政自制的可能性分析被引量：20收藏
- 作者：崔卓兰 刘福元
- 机构：吉林大学法学院
- 来源：《法律科学：西北政法学院学报》 2009年6期
- 关键词：行政自制 可能性 行政主体 惠民理念 服务行政
- 摘要：行政自制是指行政主体自发地约束其所实施的行政行为，使其行政权在合法合理的范围内运行的一种自主行为，即行政主体对自身违法或不当行为的自我控制。在现代政府理念和行为方式之下，惠民理念的兴起、行政权的规范行使、行政主体和行政方...
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- 非强制行政行为制度化探微被引量：11收藏
- 作者：崔卓兰 刘福元
- 机构：吉林大学法学院;哈尔滨工业大学法学院
- 来源：《法制与社会发展》 2011年3期
- 关键词：非强制行政行为 制度化 规范内容 规范效力
- 摘要：非强制行政行为是行政主体在行政活动中针对相对人所实施的不带命令性或强制性的行为。尽管此种行为越来越广泛地应用到了行政实践当中,但一直没有相关的制度对其进行规范。2005年以来,吉林和泉州等市相继制定了一系列规范非强制行政...
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- 部门间行政协作的困境与出路——以城市管理综合执法为例被引量：7收藏
- 作者：刘福元
- 机构：东北财经大学法学院
- 来源：《当代法学》 2016年5期
- 关键词：行政协作 城管部门 协作机制
- 摘要：部门问行政协作是指不同行政部门之间为了实现同一行政目的，相互协作、相互配合，共同实施的行政活动。尽管实践中已经出现了一些部门间优势互补的协作范例，但在部门利益的驱使下，单方面地帮助其他部门却无明显回报和绩效的“单方协助”...
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- 论行政自制之功能——公权规范的内部运作被引量：6收藏
- 作者：崔卓兰 刘福元
- 机构：吉林大学法学院;哈尔滨工业大学法学院
- 来源：《长白学刊》 2011年1期
- 关键词：行政自制 公权规范 内部运作 制度优势
- 摘要：被称之为＂控权新说＂的行政自制理论,是旨在促进政府与公民之间和谐发展,强调政府自我控制的一种行政法理论。这一理论主要通过裁量权内控制度、行政内部分权制度、行政惯例制度、绩效评估制度和内部监督制度等实践机制从公权内部规范其...
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- 城管事权的法理构筑——从相对集中处罚权到大城管立法被引量：5收藏
- 作者：刘福元
- 机构：东北财经大学法学院
- 来源：《法学论坛》 2017年3期
- 关键词：城管 事权 相对集中处罚权 大城管立法
- 摘要：在当前城管执法面临的诸多问题中,首当其冲的是＂事权＂问题,主要是指在行政管理的诸多领域中,城管部门与其他部门在执法事项上的权限归属。尽管始于2000年前后的相对集中处罚权制度能够较为有效地解决多头执法、多头处罚等问题,但...
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- 公民参与行政决策的平衡性探寻被引量：5收藏
- 作者：刘福元
- 机构：东北财经大学法学院
- 来源：《国家检察官学院学报》 2014年2期
- 关键词：行政参与 行政决策 参与效力 效力平衡
- 摘要：作为现代开放式行政的重要手段之一,行政参与不仅已经广泛应用于各级政府的实践工作中,而且在我国立法中也得到了逐步确认.其中,参与效力问题是指参加入所提出的意见和要求是否能够对行政决策的最终结果产生影响,以及产生多大程度的影...
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- 行政自制的三层结构——和谐社会的行政之维被引量：4收藏
- 作者：张闯 刘福元
- 机构：长春理工大学法学院;吉林大学法学院
- 来源：《长白学刊》 2009年3期
- 关键词：行政自制 道德自制 法律自制 规则自制
- 摘要：对行政权的制约是构建社会主义和谐社会的核心问题之一，相对于“他制”的外部制约，行政自制是一种内部制约，是行政权在道德、法律、规则下的自我约束。道德自制为自制结构提供价值指向和主观要求，法律自制为自制结构提供合法基础，而规...
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- 非强制行政的问题与出路——寻求政府柔性执法的实践合理性被引量：4收藏
- 作者：刘福元
- 机构：东北财经大学法学院;哈尔滨工业大学管理学院
- 来源：《中国行政管理》 2015年1期
- 关键词：非强制行政 柔性执法 行政奖励 行政调解 行政合同
- 摘要：由于非强制行政这种带有柔性色彩的执法方式建立了官民之间的合意基础、有助于维护社会和谐、保障公民尊严,因此更有助于推进服务行政理念的实现。各地方陆续开展的非强制行政实践尽管已经取得了卓越成效,但部分案例亦反映出一些问题,比...
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- 城管柔性执法：非强制框架下的效益考虑与路径选择被引量：3收藏
- 作者：刘福元
- 机构：东北财经大学法学院
- 来源：《中国法学》 2018年3期
- 关键词：城市管理 柔性执法 效益考量 优先级设置
- 摘要：为系统性地拆解＂执法-抗法＂这一双输格局,各地方城管普遍采用了比较温和的柔性或非强制执法手段;由于其在实践中呈现出鲜明的灵活性和多样性特征,使得＂城管柔性执法＂存在着＂多重面相＂,主要包括：行政指导等常规手段及作为其变种...
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- 城管执法场域中的协商机制建构——基于城管、居民和摊贩的三方支点被引量：3收藏
- 作者：刘福元
- 机构：东北财经大学法学院
- 来源：《北方法学》 2018年5期
- 关键词：城管执法 公共利益 协商机制 城市治理
- 摘要：城管执法场域中事端丛生、纷争不断的根源，乃在于城管主体、摊贩和周边居民三方之间及各自内部的利益分歧。由于这种复杂的利益纠葛难以或无法通过单纯的执法手段予以消除，因此需要构建一套开放而合理的协商机制来协调各方利益：以居民为...
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- 程序性正当程序的悖论与重构被引量：3收藏
- 作者：张闯 刘福元
- 机构：长春理工大学法学中心;吉林大学法学院
- 来源：《社会科学辑刊》 2009年5期
- 关键词：程序 程序性正当程序 实质正义 悖论
- 摘要：在法治现代化不断发展的过程中,法律程序,特别是程序性正当程序的重要性被论者反复加以强调,甚至被上升为法律的真髓所在。但实践证明,程序性正当程序同样是一个利与弊的集合体,它最为致命的缺陷在于无法面对需要加入人性化考虑的各种...
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- 非强制行政的动机分析——探索政府柔性执法的内部之源被引量：3收藏
- 作者：刘福元
- 机构：哈尔滨工业大学法学院
- 来源：《云南大学学报：法学版》 2012年6期
- 关键词：非强制行政 柔性执法 动机 服务 帮助
- 摘要：非强制行政是指行政主体在行政活动中针对相对人所实施的不带命令性或强制性的行为，或是由一定的行政主体依其职责权限主动发出的，不以强制相对人服从、接受为特征的行政行为，主要包括行政指导、行政合同、行政奖励、行政调解、行政给付...
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- 行政参与代表性的制度规范分析——以行政听证为例被引量：2收藏
- 作者：刘福元
- 机构：东北财经大学法学院
- 来源：《甘肃政法学院学报》 2013年2期
- 关键词：行政参与 代表性 参与资格 职业构成 产生方式
- 摘要：作为现代开放式行政的重要手段之一，行政参与不仅已经广泛应用于各级政府的实践工作中，而且已在我国的立法中得到了逐步确认。然而，参加人的代表性问题却一直困扰着行政参与的实践过程，如果参加人在数量上达到了一定规模，但却只能代表...
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- 非强制行政行为的法哲学探源被引量：2收藏
- 作者：刘福元
- 机构：哈尔滨工业大学法学院
- 来源：《社会科学辑刊》 2011年4期
- 关键词：非强制行政行为 法哲学基础 自由 强制
- 摘要：非强制行政行为是指行政主体依照其职责和权限主动作出的，不以强制相对人服从、接受为特征的行政行为，包括行政指导、行政契约、行政奖励、行政调解和行政信息服务等非强制权力手段。随着我国行政法治进程的发展，非强制行政行为在实践操...
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- 依法治校背景下的工会维权机制探讨被引量：2收藏
- 作者：刘福元 邓志刚 王晓东
- 机构：哈尔滨工业大学法学院
- 来源：《法制与经济》 2011年14期
- 关键词：高校工会 维权机制 依法治校
- 摘要：高校工会的核心职能在于维护教职工合法权益、调解教职工与高校之间发生的劳动争议。教师聘用制度的全面实施使高校劳动关系发生了深刻变化,劳动争议的内容更趋复杂。高校工会应当通过参加相关规章制度的制定、介入劳动合同的订立过程、促...
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- 公众参与的问题与出路--以实践环节和制度规范为视角被引量：2收藏
- 作者：刘福元
- 机构：哈尔滨工业大学法学院
- 来源：《理论导刊》 2012年3期
- 关键词：公众参与 民主程序 实践环节 制度规范
- 摘要：作为现代开放式行政的重要手段之一，公众参与不仅已经广泛应用于各级政府的实践工作中，而且已在我国的立法中得到了逐步确认。然而，由于公众参与自身所固有的种种局限性，如果对于参与的主体、领域、方式、效力等环节不加控制，则有可能...
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- 行政自制视野下的公务员内部行为规范探析被引量：2收藏
- 作者：刘福元
- 机构：哈尔滨工业大学法学院
- 来源：《华南师范大学学报：社会科学版》 2012年1期
- 关键词：公务员内部行为规范 行政自制 规定事项 奖惩措施 投诉程序
- 摘要：公务员内部行为规范是指由行政主体制定并实施的、仅对该行政主体所属公务员及其下级机关所属公务员发生效力，通过道德性约束和规定性约束规范公务员公务行为和非公务行为的规范性文件。作为晚近逐渐兴起的行政自制理论的实践机制之一，公...
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- 社会管理创新过程中的行政机关及其行为被引量：2收藏
- 作者：崔卓兰 刘福元
- 机构：华南师范大学法学院;哈尔滨工业大学管理学院
- 来源：《社会科学辑刊》 2012年3期
- 关键词：社会管理创新 行政管理创新 柔性执法 行政自我规制 制度建构
- 摘要：当前，行政管理创新是社会管理创新中最具关键意义的环节。在这一环节中，柔性执法所提供的行政手段和方式的创新则是处于最为核心的部分，因为柔性执法不仅符合管理创新的根本目标，而且具有法制框架下的现实可行性，同时已经在实践中体现...
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- 国家赔偿法修正案争议要点分析被引量：2收藏
- 作者：崔卓兰 刘福元
- 机构：华南师范大学法学院;吉林大学法学院
- 来源：《中国审判》 2009年12期
- 关键词：国家赔偿法 修正案 违法原则 赔偿范围 实施过程 国家机关 当事人
- 摘要：本次国家赔偿法修正案草案中较有争议的问题主要在以下几点。 第一，关于“违法原则”的去留。国家赔偿法在实施过程中最受争议的问题在于赔偿范围过于狭窄，或者换句话说，在那些受到了国家机关不公正对待的当事人当中，只有一部分甚至...
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- 电子竞技产业化的行政法律机制建构——“放管服”指引下的应对之策被引量：2收藏
- 作者：刘福元
- 机构：东北财经大学法学院
- 来源：《兰州学刊》 2020年12期
- 关键词：电子竞技 产业化 行政法律机制 放管服 细分产业链
- 摘要：电子竞技是利用高科技软、硬件设备作为运动器械进行的人与人之间的智力对抗运动。随着政府和社会对电子竞技的认知越来越充分,其在竞技、竞赛乃至文化、教育等方面的正向作用也逐渐显现出来。而当前以简政放权、放管结合、优化服务为核心...
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- 试论公务员奖励规范的立法与完善被引量：1收藏
- 作者：刘福元
- 机构：哈尔滨工业大学管理学院;东北财经大学法学院
- 来源：《西部学刊》 2015年2期
- 关键词：公务员 奖励规范 物质奖励 精神奖励 待遇奖励
- 摘要：公务员行为规范是当代行政法治环境下行政机关约束和控制所属公务员的重要手段之一,也是内部行政法的关键问题之一。在公务员行为规范体系中,奖励规范的功能主要表现为,其作为行为规范的激励性环节,能够通过奖励引导公务员实施正确行为...
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- 公务员伦理规范的立法与完善——行政伦理的规则之治探析被引量：1收藏
- 作者：刘福元
- 机构：东北财经大学法学院
- 来源：《理论导刊》 2015年10期
- 关键词：公务员 伦理规范 道德品质 执法原则 廉政要求
- 摘要：公务员行为规范是法治环境下行政机关约束和控制所属公务员的重要手段,也是内部行政法的关键问题之一。在公务员行为规范体系中,伦理规范作为对公务员的政治立场、道德品质等进行规定的制度条款,具有鲜明的统领性和导向性作用。构建伦理...
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- 城管综合执法的自我管控机制建构——寻求良性执法的多维制度解被引量：1收藏
- 作者：刘福元
- 机构：东北财经大学法学院
- 来源：《理论月刊》 2016年10期
- 关键词：城市管理 良性执法 自我管控 多元机制 制度完善
- 摘要：当前,城市管理综合执法领域中所存在的诸多问题,已经成了我国行政执法体制改革理论和实践中的主要焦点之一;而单一或有限的解决方案都难以从根本上化解这些问题。对此,应当以行政自我管控理论为基石,以城管部门自身为主体,从内部的人...
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- 行政参与的正当性阐释——程序正义、协商民主与公民权利被引量：1收藏
- 作者：刘福元
- 机构：哈尔滨工业大学法学院
- 来源：《内蒙古大学学报：哲学社会科学版》 2012年4期
- 关键词：行政参与 公民权利 程序正义 平等协商
- 摘要：作为现代开放式行政的重要手段之一,行政参与不仅已经广泛应用于各级政府的实践工作中,而且已在我国的立法中逐步得到确认。行政参与的正当性依据主要包括：为政府决策提供程序正义、通过平等协商表达公民意愿和确保公民权利付诸实现,其...
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