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( 任职于 中南财经政法大学法学院)

1988年11月生,湖北武汉人,中南财经政法大学法学院副教授、硕士生导师,院长助理,经济法学系副主任、北京大学财经法研究中心副研究员,中国财税法学研究会秘书、理事。北京大学法学学士、经济学学士(2011),北京大学法学博士(2016)。截至2020年6月,在《中国社会科学》《中国社会科学英文版》《法学》《法学家》等报刊发表学术论文60余篇,其中核心期刊40余篇。出版学术著作四部。主持国家社科基...   详细>>

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财税法在国家治理现代化中的担当被引量:30收藏 分享
作者:刘剑文 侯卓
机构:不详;北京大学法学院
来源:《法学》  2014年2期
关键词:财税法 民主法治 改革路径  
摘要:十八届三中全会高度强调财税法治在现代国家治理中的历史担当。财税法在不同的国家形态下具有不同的价值和功能定位,而财税法的变革又往往成为国家发展和社会进步的先声与推手。相较于其他改革路径,财税法治是我国民主法治进程中共识最大...
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现代财政制度的法学审思被引量:20收藏 分享
作者:刘剑文 侯卓
机构:北京大学法学院
来源:《政法论丛》  2014年2期
关键词:现代财政制度  公共财产法  税收立法 财政分权 财税法治  
摘要:十八届三中全会提出建立“现代财政制度”,这是建立健全现代国家治理机制、实现长治久安的制度保障.传统财政制度重国家本位轻人民本位、重管理轻治理、重结果导向轻过程导向.而现代财政制度具有法治性、回应性、均衡性和公共性的品格,...
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“领域法学”范式:理论拓补与路径探明被引量:5收藏 分享
作者:侯卓
机构:中南财经政法大学法学院
来源:《政法论丛》  2017年1期
关键词:领域法  部门法 实质正义 回应型法 现代性  
摘要:“领域法”和部门法规整的社会关系都具有一定复杂性。部门法通过提炼、抽象,用高度凝练的制度框架予以涵摄,“领域法”基于实质正义、多元价值以及立法技术等因素保留异质性特征,集中体现于主体、行为、权义和责任制度。针对制度的异质...
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财税法价值论刍议被引量:5收藏 分享
作者:侯卓 胡瑞琪
机构:北京大学法学院
来源:《江汉论坛》  2014年5期
关键词:财税法 价值  分配  公共财产 纳税人权利
摘要:我国当前的财税法理论研究和财税立法表现出过强的“规则”色彩,对于财税法价值的提炼很不够。在提炼财税法价值时,应注意界分财税法的价值与财税的价值,关注其价值的多元性和历史性,体现法律的一般价值并回应现实需求。以此逐项作为标...
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税收立法民意吸纳机制的重构——一个可能的分析进路被引量:4收藏 分享
作者:刘剑文 侯卓
机构:北京大学法学院
来源:《江淮论坛》  2012年3期
关键词:税收立法 多元利益诉求  民意吸纳机制  制度重构  
摘要:现代社会中,随着个体问的利益多元化,税收立法应当积极回应和注重多元利益诉求,构建能有效吸纳民意的机制。健全的民意吸纳机制应包括畅通的信息输入和信息输出两个渠道,并注重引导民众理性而富有效率地表达自己的意志。在2011年国...
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纳税前置制度的反思与超越被引量:4收藏 分享
作者:刘剑文 侯卓
机构:北京大学法学院;中国财税法学研究会
来源:《江汉论坛》  2015年6期
关键词:纳税前置  基本权利保障 法律救济
摘要:纳税前置包括"前置于复议"和"前置于诉讼"两种情形,现行税收征管法实行"前置于复议",而"2015年征求意见稿"则改采"前置于诉讼"。"2015年征求意见稿"较之现行制度,有所进步,但仍不足以彰显纳税人权利保护的现代税法...
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创制与延展:治理语境下《预算法》实施若干配套制度的思考被引量:4收藏 分享
作者:侯卓 胡瑞琪
机构:北京大学法学院;北京大学法学院财经法研究中心
来源:《学习与实践》  2014年7期
关键词:预算法 财税体制改革 公共财产法  国家治理  
摘要:对现行《预算法》进行修改只是整个预算法律体系改革的开端,预算关系具有政治、财政和法律的三重属性,把握预算公开、预算民主、预算完整和法定等预算基本原则是落实预算改革的方向。因而在《预算法》的实施过程中,要通过配套制度的创新...
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“法治财税”的理念阐发与制度实践被引量:2收藏 分享
作者:侯卓
机构:北京大学法学院
来源:《学术探索》  2015年5期
关键词:国家治理  法治财税  公共财产 利益平衡  制度创新  
摘要:十八届三中全会提出“财政是国家治理的基础”,只有“法治财税”的理论框架和制度建设,才能张扬财税制度在现代治理体系中的积极功用。从“财税法制”到“法治财税”,不仅是语词概念的置换,毋宁是一系列理念和制度变迁的先声。后者立意...
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用人单位规章制度法律效力的三维审思被引量:2收藏 分享
作者:侯卓
机构:北京大学法学院
来源:《宁夏社会科学》  2015年4期
关键词:用人单位  规章制度  法律效力
摘要:劳动合同法对用人单位规章制度法律效力的规定,与劳动法、公司法不同。立法者原意是将其作为“准法律规范”,规章生成时的民主参与缺失,不影响其法律效力。对此,地方立法机关立场相近。从文义和体系解释出发,劳动合同法对规章制度做“...
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税制变迁的政策主导与法律规制——税收法定二元路径的建构被引量:2收藏 分享
作者:侯卓
机构:中南财经政法大学法学院
来源:《财经理论与实践》  2017年5期
关键词:税制变迁 税收法定 公共财产法  
摘要:我国税制变迁的进程,呈现出政策主导的特征,可分为税制变迁"法外运行"、政策推动税制整体立废、政策推动税制局部修正三种类型。针对具体情形在所涉事项和所及范围上的差异,应施予不同的法定要求。一方面,坚守税收法定的基本要求,有...
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谦抑之智:论环境道德不宜纳入公序良俗原则被引量:2收藏 分享
作者:侯卓 陈立诚
机构:北京大学法学院
来源:《中南大学学报:社会科学版》  2014年1期
关键词:环境道德 公序良俗 民法基本原则 谦抑原则 政治公共秩序  经济公共秩序  
摘要:公序良俗是民法的一项基本原则。随着人们对环境问题的重视,将环境道德纳入民法公序良俗原则的呼声日益高涨。但是,由于公序良俗原则本身的谦抑性特征、环境道德和民法“理性人”基本假设的不契合、社会公众对环境道德成为一项“公共秩序...
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公共财政视野下的《预算法》修改被引量:2收藏 分享
作者:刘剑文 侯卓
机构:北京大学法学院
来源:《中国法律:中英文版》  2012年1期
关键词:《预算法》 公共财政 修改  中华人民共和国  修正案 国务院 法律 民生
摘要:《预算法》是我国最重要的民生法律,其修改引起社会的广泛关注。2011年11月16日,国务院讨论并通过了《中华人民共和国预算法修正案(草案)》,
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行为的异质性对税法规制的影响及其缓释思路——一种“能力——行为”的分析范式被引量:2收藏 分享
作者:侯卓
机构:中南财经政法大学法学院
来源:《法学杂志》  2018年3期
关键词:财税行为  异质性  税法 分配规制  
摘要:税法上的“行为”范畴存在高度的异质性,建构统一的“财税行为”概念较为困难。税法领域,不同主体从事的行为性质各异又相互依存,均产生法效果,并需要接受税法的评价和规范;即便是形式上相同的税法主体,由于能力等因素的差异,外在的...
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财政自主与环境善治:环境税法实施中的法域协调被引量:2收藏 分享
作者:侯卓 黄家强
机构:中南财经政法大学法学院
来源:《中国人口资源与环境》  2019年2期
关键词:环境税法  财政自主 环境善治 法域协调  
摘要:生态文明建设表现为环境善治的塑造过程,离不开政策理性设计和环境合作共治的善政引导。环境税是国家创新环境政策和重构环境伙伴关系的制度产物,其实效效果取决于税制的科学设计、税权的自主实施和税政的环境优化。我国环境税法设计以践...
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税收法定的学理阐释及其进阶路径被引量:1收藏 分享
作者:侯卓
机构:中南财经政法大学法学院
来源:《学习与实践》  2019年7期
关键词:税收法定 税收规范性文件  税权配置
摘要:税收法定承载着廓清国家与市场/社会的关系、凸显人大主导地位、彰显纳税人同意和促导央地协同善治的四重使命。党的十八届三中全会以来,我国推进税收法定成效斐然,至2020年将基本实现有法可依和依法治税的目标。但学界过于偏重税收...
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税法是宏观调控的合适场域吗——基于房地产市场调控的审思被引量:1收藏 分享
作者:侯卓 吴东蔚
机构:中南财经政法大学法学院;中南财经政法大学经济法研究所
来源:《探索与争鸣》  2019年7期
关键词:税法 宏观调控 房地产税 税收法定 量能课税  
摘要:我国以房产税、土地增值税等调控房地产市场的成效有限,根源在于税收、税法的内在属性制约调控功能的发挥。避免'绞杀性征税'和对市场配置资源干扰过甚俱为税收的固有意涵,借税收手段实施总量调节和结构调整的力度与向度因之受到束缚。...
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我国税务司法专门化之路径取向——兼论税务法院之设立被引量:1收藏 分享
作者:李大庆 侯卓
机构:河北经贸大学法学院;北京大学法学院
来源:《云南社会科学》  2015年3期
关键词:税务法院 税务法庭  税务法官  税务司法专门化  财税体制
摘要:税务司法专门化从本质上看是现代司法发展的必然趋势,它回应日益增多的税务纠纷,有利于纠纷的解决,从而更好保护纳税人的权益。从宏观上看,这也是建构"科学的财税体制"的有机组成。《人民法院组织法》为税务司法专门化预留了制度空间...
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领域法思维与国家治理的路径拓补被引量:1收藏 分享
作者:侯卓
机构:中南财经政法大学法学院
来源:《法学论坛》  2018年4期
关键词:领域法  立法模块化  执法精细化  司法专门化  治理现代化  
摘要:新兴领域立法强调整合思维,熔多元规范于一炉,以“去抽象化”方式回应现实需求并实现内部逻辑自洽。领域立法的异质性要求执法过程更为精细,针对不同调整对象设置差异化权义结构,调节方向和力度随时空条件变化而保持弹性。新兴领域的纠...
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我国关于道德义务之债之立法初探——基于比较法的视角被引量:1收藏 分享
作者:侯卓 吴凯
机构:北京大学法学院;吉林大学法学院
来源:《科技创业月刊》  2010年5期
关键词:自然之债  比较法 法理分析 立法建议  
摘要:在构建中国自然之债体系中要注重文化传统.处理好个案司法实践与现代纠纷解决机制的多元化之间的关系,立法技术尚未完全成熟时,运用人大立法、能动司法与多种非诉解决途径来调整自然之债效力,有法必依的同时保留一定习惯存在的空间,有...
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论税务机关税收民事责任的归责原则被引量:1收藏 分享
作者:侯卓 吴凯
机构:北京大学法学院;武汉大学环境法研究所
来源:《鸡西大学学报:综合版》  2012年8期
关键词:税收责任 民事责任 无过错原则
摘要:税务机关承担税收民事责任时,宜采取无过错责任作为归责原则,这是侵权法律规范一般原理和税收法律关系具体特征所决定的。在我国法律体系中,有对这个问题的一般规定。
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“法外分配”的税法规制:思路与局限——以个人所得税为中心的审视被引量:1收藏 分享
作者:侯卓
机构:中南财经政法大学法学院
来源:《江汉论坛》  2018年2期
关键词:法外分配  可税性 个人所得税法 税收征管法 税法规制
摘要:税法规制的效力建立在全面、准确把握各类收益的基础上.“法外分配”的存在制约 了个人所得税法等制度规范的功能发挥.无论隐性收入还是非法收入,因其“收益性”而具有 “可税性”;现行税法不拒斥对其征税,但在适用法律时可能存在逻...
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房产税改革的正义原则与法治路径被引量:1收藏 分享
作者:侯卓 谷铮彦
机构:北京大学法学院
来源:《湖南农业大学学报:社会科学版》  2015年3期
关键词:房产税 法治路径 税收法定 量能课税  
摘要:房产税改革的现实动因是调控房价、筹集地方财政收入和调节收入分配,改革的逻辑基点是对不同主体间的利益关系进行调整,实现利益均衡。为免房产税改革对纳税人权利造成损害,应将形式层面的税收法定和实质层面的量能课税作为改革的正义原...
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法学视角下的一般反避税条款——以中国税法为切入点被引量:1收藏 分享
作者:侯卓
机构:北京大学法学院
来源:《商丘师范学院学报》  2014年4期
关键词:一般反避税条款 创设性条款  税收公平 实质课税
摘要:中国税法中规定了一般反避税条款,也存在对其进行解释的规范性法律文件。从限制税务机关权力的角度出发,一般反避税条款应解读为创设性条款;其作为“规则集合”的广义理解应当引起重视。一般反避税条款的存在,使得税法在引介私法上的智...
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行政诉讼事实审查的中国问题——基于比较法的视角被引量:1收藏 分享
作者:胡瑞琪 侯卓
机构:北京大学法学院
来源:《湖北社会科学》  2014年4期
关键词:司法审查 事实审查 行政诉讼
摘要:英美法系国家和大陆法系国家在对事实问题的司法审查上有不同的态度。宏观上看,英美法系国家事实审查标准较低,大陆法系国家审查标准较高。其原因与认识论基础和司法传统、行政程序发达程度、司法审查法院的性质和地位、诉讼中法院调查原...
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计税依据明显偏低的正当理由及举证责任被引量:0收藏 分享
作者:侯卓
机构:中南财经政法大学法学院
来源:《政法论坛》  2023年3期
关键词:推定课税 计税依据明显偏低  正当理由 税务规范性文件  税法裁判  
摘要:《税收征收管理法》第35条第1款第6项明确,计税依据明显偏低且无正当理由的,税务机关有权推定课税。法律对该处阻却推定课税的正当理由未作规定,税务规范性文件枚举了部分事由,但在合理性、精确性和周延性方面有所不足,体系内部也...
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重申量能课税的制度价值被引量:0收藏 分享
作者:侯卓
机构:中南财经政法大学法学院
来源:《法学》  2022年4期
关键词:量能课税  量益课税  税收公平 税负能力  
摘要:通说认为,量能课税无法拘束流转税法建制,不能指引税收执法,还忽略了财政收入和财政支出间的联系。但其实,流转税法制度设计必须把握并有效回应蕴含在负税人消费行为中的税负能力,究其根源仍然是在量能课税;执法环节,识别应税事实的...
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税收法定主义的演进脉络、路径依赖与完整谱系被引量:0收藏 分享
作者:侯卓
机构:中南财经政法大学法学院
来源:《法律科学:西北政法大学学报》  2023年1期
关键词:税法总则  税收法定 依法治税 法律保留 纳税人同意  
摘要:税收法定主义以“纳税人同意”为核心诉求,最早呈现为平等磋商式的直接同意,后于议会主权时代异化为代议式间接同意,在反思间接同意能否真正反映纳税人意志的基础上,直接同意以另种形式部分复归。我国学界和实务界习惯在“依法行政”项...
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“理财治国”理念之展开——另一种国家治理模式的探索被引量:0收藏 分享
作者:刘剑文 侯卓
机构:北京大学法学院
来源:《财税法论丛》  2013年1期
关键词:法治 经济  模式  理念  治国 新理念  改革  
摘要:目次一、我国历史上治国模式之梳理与'理财'思想之流变二、'理财'与'治国'的意涵解析与内在关联三、'理财治国'理念与法治目标的一致性四、'理财治国'的核心要素与判断标准五、'理财治国'新理念的重要意义及其实现路径六、结语...
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税务复议前置:规则、系统与实证分析被引量:0收藏 分享
作者:侯卓
机构:北京大学法学院
来源:《财税法论丛》  2015年1期
关键词:征管法 税收 现行  修正案 社会  前置  税务
摘要:一、问题的提出自2008年被列入立法规划始,我国《税收征收管理法》的修改在社会和学界都引起了广泛关注,现在已然'箭在弦上'。其实它在2013年年中一度有'不得不发'之势,但国务院法制办公布修正案征求意见稿后,社会上反响很...
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公共财产收入的法学解构被引量:0收藏 分享
作者:侯卓
机构:北京大学法学院
来源:《财税法论丛》  2015年2期
关键词:法律  体系  规制 概念  解构 一体  类型化
摘要:目次一、把握公共财产收入法律属性的二元进路二、公共财产收入的类型化分析三、公共财产收入的法律规制:类型化分析四、公共财产收入的法律规制:范式提炼实定法体系中有'税收''费用''公债'这些概念,而并没有一个'公共财产收入'...
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