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柳砚涛 LSSI:214.017 收藏

( 任职于 山东大学法学院)

男,山东栖霞人,1965年7月生人,汉族,中共党员,教授,博士生导师,法学博士。 ...   详细>>

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行政行为公定力质疑被引量:48收藏 分享
作者:柳砚涛
机构:山东大学法学院,山东济南250100
来源:《山东大学学报:哲学社会科学版》  2003年5期
关键词:行政行为公定力 实定法依据  理论依据  公平正义理念
摘要:行政行为公定力与现代行政法理念相悖,对我国无效行政行为防卫权制度的设立构成了障碍,影响了法治状态下权利与权力新型关系的构建.具体表现在:行政行为公定力缺乏实定法支持,有悖于公平正义理念,其理论依据缺乏合理性,其理论构建缺...
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论无效行政行为防卫权及其矫正机制被引量:34收藏 分享
作者:柳砚涛 刘宏渭
机构:山东大学法学院
来源:《行政法学研究》  2003年2期
关键词:无效行政行为防卫权  矫正机制  防卫权标准  行政相对人 妨碍公务责任制度  
摘要:无效行政行为防卫权是相对人对无效行政行为所享有的正当不服从的程序权利,是以权利制约权力的重要机制.我国应在行政程序法中赋予行政相对人防卫权,明确防卫权行使的条件与方式,并通过建立快速的无效确认机制与相对人主张无效的简单程...
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行政给付的功能被引量:14收藏 分享
作者:柳砚涛 刘宏渭
机构:山东大学法学院
来源:《行政与法》  2006年2期
关键词:行政给付 积极  消极 功能  
摘要:行政给付属于政府的服务功能和授益行政行为,因而具有若干积极功能,如社会公平正义维系功能,利益分配功能、社会稳定功能等。同时,从利弊共存和行政行为双效性角度言,行政给付具有一些消极功能,包括成为政府剥夺公民私有财产权的借口...
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行政受益权研究被引量:11收藏 分享
作者:柳砚涛 刘宏渭
机构:山东大学法学院
来源:《法学论坛》  2006年2期
关键词:受益权 解读  行政给付 权利基础
摘要:行政法上的受益权是指行政相对人依法通过行政主体的行为和不作为而获得各种权利和利益的权利。它是积极国家,给付行政模式下行政相对人的最重要的权利。受益权与传统生存权之间是交叉关系。受益权的外延极其宽泛,而这主要取决于受益权是...
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司法文书电子送达:存在问题与制度建构被引量:10收藏 分享
作者:贾宸浩 柳砚涛
机构:山东大学法学院
来源:《理论学刊》  2014年2期
关键词:司法文书 电子送达 确认收悉  送达回证  
摘要:在我国,伴随着新民诉法的颁布实施,司法文书电子送达的法律地位已得到明确,但是司法实践中尚存在基本原则不明、立法设计缺位、实施方式不确定、法院送达人员准备不足等问题,因而必须在完善制度建构上下功夫,当务之急就是在确立电子送...
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公共行政视角下监督行政的新变化被引量:10收藏 分享
作者:柳砚涛
机构:山东大学法学院,山东济南250100
来源:《政法论丛》  2004年3期
关键词:公共行政  非强制行政 行政不作为 行政公益诉讼 行政监督  第三部门 诉讼模式
摘要:国家行政拓展为公共行政,实现了行政民主化和社会化,凸现第三部门的社会价值.行政模式转换导致了监督行政领域的相应变化:第三部门介入监督行政领域,导致监督主体的增加和监督方式的变革;非强制行政方式的出现,拓宽了监督行政领域,...
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行政给付的性质界说被引量:9收藏 分享
作者:柳砚涛 刘宏渭
机构:山东大学法学院
来源:《东岳论丛》  2006年1期
关键词:行政法 行政给付 综合性行政活动  国家与政府义务  
摘要:传统行政法理论将行政给付的性质界定为两点:授益行政行为和经济行政行为。这种界定不仅使行政给付的外延变得极其狭窄,而且克减了给付受益人的权利和行政主体的给付义务。随着人们需求层次的不断提升,行政给付的权利基础已由生存权转变...
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行政给付中的行政行为被引量:9收藏 分享
作者:柳砚涛 刘宏渭
机构:山东大学法学院
来源:《河南公安高等专科学校学报》  2006年1期
关键词:行政给付行为  相关行为  效果行为  
摘要:我国应建立与福利国家、积极国家以及给付行政模式相适应的行政给付行为理论。这就必须改变传统理论中将行政给付定位于行政救助和行政物质帮助的不正确做法,拓展行政给付行为范畴,增强政府的授益性。为此,应将行政给付行为界分为行政给...
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行政法的嬗变:由公法到公私法合一被引量:9收藏 分享
作者:柳砚涛 刘宏渭
机构:山东大学法学院
来源:《甘肃政法学院学报》  2006年6期
关键词:行政法 私法 平等  权力 职责  
摘要:公法私法的融合趋势、弱权力和非权力行政领域的出现、行政权力权利化和职责化、平等型行政法律关系的生成和拓展等因素.导致作为传统公法的行政法正逐步嬗变为集公法私法于一体的法律部门。私法介入行政法必须遵循法定、私法优先等基本原...
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论行政行为补正制度被引量:9收藏 分享
作者:柳砚涛 刘雪芹
机构:山东大学法学院;山东政法学院
来源:《山东大学学报:哲学社会科学版》  2007年5期
关键词:行政行为 程序瑕疵 补正
摘要:行政行为补正是行政主体在一定期限内对程序存在轻微瑕疵的行政行为进行的补救,通过补正使原来违法的行政行为成为合法行政行为并维持其法律效力。行政行为补正的理论依据有行政程序双重价值理论、信赖保护原则、公正与效率的价值目标三个...
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授权立法的正当性质疑被引量:8收藏 分享
作者:柳砚涛 刘宏渭
机构:山东大学法学院
来源:《文史哲》  2006年3期
关键词:立法权 执法权 授权立法 正当性  立法范围  利益主体  多元化  
摘要:授权立法职能极度膨胀,立法范围过于广泛,立法权深度过大,已经成为一个世界性的法律问题。授权立法的正当性缺陷主要表现为三个方面:一是人民性不足;二是导致立法权与执法权由同一机关行使;三是导致权力的被授予者再度将权力授出。立...
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立法授权原则探析被引量:8收藏 分享
作者:柳砚涛 刘宏渭
机构:山东大学法学院,山东济南250014
来源:《法学论坛》  2004年4期
关键词:立法授权  必要性原则  明确性原则
摘要:立法授权应遵循必要性原则和明确性原则.必要性原则要求立法机关在立法授权时必须充分考虑授权立法的存在条件是否具备,采取授权立法是否符合社会需要,能否降低所规范社会事务的重要程度,能否影响有关法律制度的协调一致性.明确性原则...
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论积极行政法的构建——兼及以法律促进行政被引量:7收藏 分享
作者:柳砚涛
机构:山东大学法学院 济南250100
来源:《山东大学学报:哲学社会科学版》  2013年3期
关键词:控权 积极  激励  行政法 应对  
摘要:法律对于行政的“严管”和“高压”策略,一定程度上窒息了行政的活力和创造性.积极政府、服务行政理念呼唤“积极行政法”,要求将“促进与激励政府”纳入行政法的核心理念.为使我国行政法理论与制度不致落后于世界潮流,“法律对于行政...
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行政权力权利化研究被引量:7收藏 分享
作者:柳砚涛 刘宏渭
机构:山东大学法学院,山东济南250100
来源:《法学论坛》  2005年3期
关键词:权力权利化 路径  给付行政 负面影响  
摘要:以往有关权力权利关系理论范畴的研究重点是何者为本源以及二者之间的目的与手段关系.随着给付行政模式的展开和授益行政行为的增多,非强制行政领域开始出现和得到拓展,权力的强制性逐步为法律的强制性所取代,传统行政权力中的暴力、武...
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行政立法中的不相抵触原则被引量:7收藏 分享
作者:柳砚涛
机构:山东大学法学院!济南250100
来源:《中国行政管理》  1999年11期
关键词:法律规范  上位法 相抵触的规定  行政立法 下位法 规范性文件 法律法规  授权法 立法模式  有关机关  
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论保障受行政处罚人基本权利原则被引量:7收藏 分享
作者:柳砚涛
机构:山东大学法学院
来源:《法学》  1997年10期
关键词:受处罚人  行政处罚法  行政处罚权 基本权利  行政处罚决定 救济权 行政执法人员 违法事实 违法行为  陈述权
摘要: 论保障受行政处罚人基本权利原则●柳砚涛受行政处罚人(以下称受处罚人)是指违反行政管理秩序,依法应接受行政机关处罚的公民,法人或者其他组织。受处罚人既是违法行为人,同时也是对处罚者权力进行制约的权利人。我国《行政处罚法》...
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准行政行为理论之检讨被引量:6收藏 分享
作者:柳砚涛 刘宏渭
机构:山东大学法学院
来源:《山东警察学院学报》  2005年4期
关键词:准行政行为 观念表示  间接法律效果  
摘要:传统行政法理论一般区分为行政行为与准行政行为,认为二者的主要差异在于两点:一是主观要素上,行政行为是基于主体的意思表示,而准行政行为则是基于主体的观念表示;二是结果要素上,行政行为直接产生法律效果,而准行政行为则间接产生...
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行政相对人权利研究被引量:6收藏 分享
作者:柳砚涛 刘宏渭
机构:山东大学法学院 山东大学法学院 山东济南 山东济南
来源:《黑龙江省政法管理干部学院学报》  2005年4期
关键词:行政相对人 公权利 私权利
摘要:行政相对人在行政法上的权利属于公法权利或者公权利.界定相对人公权利的标准有:对应的义务主体是公权力主体;与公共利益或者秩序密切相关;权利的载体是公法.相对人公权利与私权利的区别主要表现在义务主体、权利目的、对应权利属性、...
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论职权职责化及其在授益行政领域的展开被引量:6收藏 分享
作者:柳砚涛
机构:山东大学法学院
来源:《山东社会科学》  2009年2期
关键词:授益行政 职权 职责  本位 权利
摘要:职权职责化是权力演进的必然趋势。它强调权力中的职责本位,变以往损益行政行为中职权的支配力为现代授益行政行为中职责的驱动力,并使权力更受约束。授益行政属于积极行政范畴,服务与授益是行政机关的职责所在,因而职权职责化是授益行...
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我国行政规范性文件设定权之检讨——以当下制度设计文本为分析对象被引量:6收藏 分享
作者:柳砚涛
机构:山东大学法学院
来源:《政治与法律》  2014年4期
关键词:规范性文件 设定权 权利义务 程序同一  简化  
摘要:当下各省、自治区、直辖市出台的关于行政规范性文件的制定、备案、审查、登记、监督和管理的行政规章均通过“列举式”和“概括式”两种方式,将不得限制或剥夺权利、不得增设或增加义务确立为规范性文件的设定权范围,那么,这种方式能否...
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行政诉讼证据制度的几个问题探析被引量:6收藏 分享
作者:柳砚涛 刘宏渭
机构:山东大学法学院,山东济南250100
来源:《法学论坛》  2003年1期
关键词:行政诉讼 证据制度  举证责任 第三人举证  行政程序性问题  合法性标准
摘要:文章认为我国目前有关行政诉讼制度的理论设计和法律规定正在走入一个误区,其制度的目的背离了行政诉讼制度控制行政权和保障合法权益的初衷,表现为对证据合法性标准的不合理突破、被告行政机关举证认定规则的放宽和举证责任的不合理分配...
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比例行政原则的经济分析研究被引量:5收藏 分享
作者:柳砚涛 李栋
机构:山东大学法学院;济南市市中区人民检察院
来源:《烟台大学学报:哲学社会科学版》  2011年4期
关键词:比例行政原则  经济分析  量化  法益衡量 方法论
摘要:如果仅仅囿于法学领域,比例行政原则中妥当、必要、最小侵害、法益衡量等抽象概念难以摆脱主观色彩。最大限度地使判断标准客观化成为比例行政原则准确适用的重要命题。经济分析法为比例行政原则带来一种数字化的理性视角,弥补该原则运行...
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论行政行为的追认被引量:5收藏 分享
作者:柳砚涛 孙子涵
机构:山东大学法学院教授;首都师范大学法学硕士
来源:《行政法学研究》  2008年3期
关键词:行政行为 追认 价值  条件  制度设计  
摘要:行政行为的追认制度以实质法治主义、信赖保护原则等为理论基础,吸收了民事追认的若干合理成分。其核心内容是追认的条件与效力起始。在借鉴域外立法经验的基础上,构建我国行政行为追认制度是可行的和必要的。
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授权立法正当性缺陷的矫正机制被引量:5收藏 分享
作者:柳砚涛 刘宏渭
机构:山东大学法学院
来源:《河北法学》  2006年12期
关键词:授权立法 正当性缺陷  矫正  
摘要:授权立法的正当性缺陷主要表现为三个方面:一是人民性不足;二是导致立法权与执法权由同一机关行使;三是导致权力的被授予者再度将权力授出。对这些正当性缺陷的矫正措旌包括:严格授权条件、严格授权明确性原则、加强授权立法程序的民主...
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《行政许可法》中值得探究的几个问题被引量:5收藏 分享
作者:柳砚涛 刘宏渭
机构:山东大学,山东济南250100
来源:《山东省青年管理干部学院学报:青年工作论坛》  2004年5期
关键词:行政许可 信赖保护 默示 利害关系人
摘要:我国《行政许可法》对于信赖保护原则、默示作为行政行为形式、利害关系人权益保障等方面问题作了极具先进性和体现人文精神的规定,但在条款和制度设计方面也存在不少值得质疑的问题。
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论行政行为的形式被引量:4收藏 分享
作者:柳砚涛
机构:山东大学法学院副教授、法学博士
来源:《行政法学研究》  2006年4期
关键词:行政行为 形式  功能  补正
摘要:行政行为形式是判断行政行为的外在标准,具有行政权力外化、行政行为类型化等重要功能。现代行政环境下,行政行为形式趋向多样化,更加务实和理性。形式瑕疵的校正应遵循公正、效率、经济等原则。必须依法确认形式瑕疵的补正制度。
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法律保留原则的发展趋势被引量:4收藏 分享
作者:柳砚涛 刘宏渭
机构:山东大学法学院
来源:《山东警察学院学报》  2006年1期
关键词:法律保留 标的  趋势  授益行政行为
摘要:生成于规制行政模式、以损益行政行为为主要规制对象的法律保留原则,在现代给付行政模式下,由于行政行为双效性、参与行政、政府服务性等诸多因素的生成与拓展,导致保留范围的确定更加困难。为消解关于法律保留问题的长期纷争,增强该原...
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论依法行政的规范选择被引量:4收藏 分享
作者:柳砚涛
机构:山东大学法学院
来源:《法学论坛》  2013年5期
关键词:损益行为  授益行为  抽象职责  规范选择  
摘要:法律对于行政的控制是通过具体法律规范实施的,不同利益属性的行政行为对法律规范类型的需求不同。损益行政行为必须有根据规范并予以“适用”;任何行政行为均不得违背规制规范;不违背规制规范不能成为损益行政行为的唯一法律依据;职责...
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论行政诉讼中的利害关系——以原告与第三人资格界分为中心被引量:4收藏 分享
作者:柳砚涛
机构:山东大学法学院
来源:《政法论丛》  2015年2期
关键词:行政诉讼 原告 第三人  资格 利害关系
摘要:我国行政诉讼原告与第三人资格标准均包括"法律上"的利害关系,界限难以厘清。修改后《行政诉讼法》进一步将二者统一表述为"利害关系",更加剧了二者之间的界限模糊性。原告与第三人之间存在"身份互易"与"身份排斥"两种关系模式。...
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认真对待行政程序“瑕疵”——基于当下行政判决的实证考察被引量:4收藏 分享
作者:柳砚涛
机构:山东大学法学院
来源:《理论学刊》  2015年8期
关键词:行政程序 瑕疵 违法  错误  标准  
摘要:我国司法实践中大量存在将本属于“轻微违法”甚至“违法”、“无效”的程序违法反行为定性为程序“瑕疵”的现象,这在个案中会使很多“抓住”行政行为程序违法从而信心满满等待胜诉的原告,意外败在“瑕疵”二字,在宏观上会使“轻程序”...
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